在服務(wù)全面深化改革上展現(xiàn)更大作為

——專訪二級(jí)大檢察官，福建省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)侯建軍

2024年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望福建進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先。“奮勇爭(zhēng)先”是對(duì)福建各項(xiàng)工作的整體要求，檢察機(jī)關(guān)何以爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效？

貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，最高人民檢察院明確了進(jìn)一步全面深化檢察改革的實(shí)踐路徑。應(yīng)勇檢察長(zhǎng)在福建調(diào)研時(shí)，要求檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)全面深化改革上展現(xiàn)更大作為，為推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐創(chuàng)造更多“福建經(jīng)驗(yàn)”。福建省檢察機(jī)關(guān)如何落實(shí)落細(xì)？

日前，二級(jí)大檢察官，福建省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)侯建軍接受記者專訪時(shí)表示：“我們堅(jiān)決擁護(hù)改革、服務(wù)改革、踐行改革，就是要把檢察工作放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局考量、謀劃和推動(dòng)，落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)精神和最高檢新印發(fā)的，奮勇爭(zhēng)先、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革的福建檢察實(shí)踐?！?/p>

2024年2月，福建省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)侯建軍（左三）到光澤縣檢察院調(diào)研。

記者：改革是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。檢察機(jī)關(guān)如何圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)？

侯建軍：福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，這是福建發(fā)展最為重大而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。福建也是改革開放先行省份，黨中央賦予福建“多區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢(shì)。檢察機(jī)關(guān)要把握獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，立足省情特點(diǎn)，強(qiáng)化檢察履職，因地制宜服務(wù)保障具有福建特色的改革發(fā)展要求。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)改革的著力點(diǎn)。要組織檢察人員學(xué)習(xí)、了解、熟知、掌握經(jīng)濟(jì)工作知識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。要落實(shí)依法平等長(zhǎng)久保護(hù)、同責(zé)同罪同罰理念和要求，深入推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法懲治嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

黨中央賦予福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的重大使命。檢察機(jī)關(guān)要持續(xù)落實(shí)涉臺(tái)檢察工作17條舉措，依法辦好每一起涉臺(tái)案件，深化“一室多員”、涉臺(tái)文物保護(hù)、接收臺(tái)灣地區(qū)法科學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等首創(chuàng)性工作，常態(tài)化辦好海峽兩岸檢察制度研討會(huì)，為深化兩岸融合發(fā)展貢獻(xiàn)更多福建檢察力量。

福建是首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。檢察機(jī)關(guān)要服務(wù)生態(tài)文明體制改革，依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，加大公益訴訟辦案力度，打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要助力鞏固閩江等重要流域治理成果，加強(qiáng)武夷山國(guó)家公園及環(huán)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化“檢察+碳匯”生態(tài)修復(fù)機(jī)制。

福建是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)首次全國(guó)涉外檢察工作會(huì)議要求，積極參與海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，依法辦好涉外案件。要根據(jù)中央外事工作要求，落實(shí)國(guó)際司法檢察高層互訪成果，加強(qiáng)與周邊國(guó)家檢察交流合作、互學(xué)互鑒。要立足僑務(wù)大省實(shí)際，加強(qiáng)涉僑檢察工作，依法維護(hù)僑胞權(quán)益、保障僑企發(fā)展、保護(hù)涉僑文物。

記者：聚焦黨的二十屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊？

侯建軍：檢察改革的最終目標(biāo)是促進(jìn)執(zhí)法司法公正。要認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”部署，聚焦影響執(zhí)法司法公正的深層次問題，堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效。

提升法律監(jiān)督質(zhì)效，首先要端正司法理念。檢察履職辦案要緊緊圍繞習(xí)近平總書記“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”重要要求，把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為基本價(jià)值追求，在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。要把“三個(gè)善于”理念融入檢察辦案全過(guò)程，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，樹牢罪刑法定、證據(jù)裁判、罪責(zé)刑相適應(yīng)、法理情相統(tǒng)一等理念。要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、實(shí)事求是、遵循規(guī)律，既把憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)運(yùn)用充分，也不超越檢察職權(quán)，確保在法治軌道上深化各項(xiàng)檢察改革。

“四大檢察”是法律監(jiān)督的主體框架，是檢察工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的基本格局。刑事檢察要全面落實(shí)全國(guó)刑事檢察工作會(huì)議部署，堅(jiān)持懲治犯罪和預(yù)防犯罪并舉、依法從嚴(yán)與依法從寬并重，履行好審查逮捕、審查起訴、刑事訴訟監(jiān)督、檢察偵查等法定職權(quán)，有力追訴犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障人權(quán)。民事檢察要著力加強(qiáng)對(duì)深層次、實(shí)質(zhì)性問題的監(jiān)督，特別要研究強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督，加大實(shí)體性監(jiān)督力度，促進(jìn)嚴(yán)格依法執(zhí)行、規(guī)范高效執(zhí)行。行政檢察要以行政訴訟監(jiān)督為重心，加大行政生效裁判、審判活動(dòng)和行政執(zhí)行監(jiān)督力度，依法監(jiān)督糾正履行訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)和不依法行使職權(quán)行為。公益訴訟檢察要在提升“可訴性”上下功夫，既以“可訴性”統(tǒng)領(lǐng)訴前程序，力求在審前解決公益損害問題；又敢于以“訴”的確認(rèn)解決訴前程序解決不了的問題，辦出有影響、效果好的典型案件。

記者：為基層減負(fù)、回應(yīng)基層期待，最高檢提出“一取消三不再”要求。在這一背景下，福建省檢察機(jī)關(guān)如何實(shí)化細(xì)化舉措，將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”目標(biāo)落到實(shí)處？

侯建軍：最高檢作出調(diào)整優(yōu)化檢察管理的重大部署，既有“破”的一面，也有“立”的一面，“破”的核心是“一取消三不再”，“立”的要義是一體抓好業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，目的是引導(dǎo)檢察人員把注意力和主要精力聚焦到高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件和案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)上。近期，福建省檢察院召開黨組擴(kuò)大會(huì)、檢委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面理解把握相關(guān)要求，同時(shí)對(duì)第三季度全省檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效開展分析研判，由數(shù)據(jù)高低變化轉(zhuǎn)向更加注重辦案質(zhì)效優(yōu)劣，有針對(duì)性地研究提升辦案質(zhì)效的措施。

最高檢提出，“三個(gè)管理”的主線是落實(shí)和完善司法責(zé)任制，抓手是案件質(zhì)量檢查評(píng)查和司法責(zé)任追究懲戒。福建省檢察機(jī)關(guān)要落實(shí)最高檢新修訂的全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制若干意見、司法責(zé)任追究條例，進(jìn)一步完善檢察官職權(quán)、檢察輔助人員職責(zé)、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核“四張清單”，促進(jìn)放權(quán)與管權(quán)、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。要推動(dòng)案件質(zhì)量評(píng)查發(fā)現(xiàn)真問題、真發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)完善違反檢察職責(zé)線索移送機(jī)制，推動(dòng)省檢察官懲戒委員會(huì)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，倒逼高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。要推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，重點(diǎn)加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督，緊盯立不立、捕不捕、訴不訴、抗不抗等環(huán)節(jié)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要堅(jiān)持正向賦能與反向約束相統(tǒng)一，持續(xù)探索和完善“一線全科檢察官”、“評(píng)庭評(píng)案評(píng)選”、師徒結(jié)對(duì)等培育培養(yǎng)機(jī)制，一體提升辦案質(zhì)量和辦案能力。

▲《檢察日?qǐng)?bào)》12月23日頭版

來(lái)源：最高人民檢察院、檢察日?qǐng)?bào)·要聞版、福建檢察