中國共產黨上海市崇明區第二屆委員會第九次全體會議今天（12月30日）舉行。會議全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，傳達學習十二屆市委六次全會精神；認真總結2024年工作，全面部署2025年任務。

全會由區委常委會主持。區委書記繆京代表區委常委會作工作報告，就貫徹落實中央經濟工作會議精神、做好明年工作作了講話。區委副書記、區長李峻，區委副書記楊元飛出席會議。

全會認為，今年以來，區委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，在市委的堅強領導下，堅持生態優先、綠色發展，深入實施“+生態”“生態+”發展戰略，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，經濟社會保持平穩健康發展，人民生活品質不斷提升，城鄉治理水平穩步提高，全面從嚴治黨持續深化，世界級生態島建設取得新進展。

全會強調，明年是“十四五”規劃的收官之年，也是實施世界級生態島建設第六輪三年行動計劃的開局之年。做好明年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，全面落實十二屆市委五次、六次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，緊扣世界級生態島建設目標定位，以進一步全面深化改革為牽引，持之以恒打造高能級生態、推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，奮力譜寫中國式現代化的崇明綠色發展篇章。

進一步推動經濟社會發展全面綠色轉型

打造人與自然和諧共生的崇明樣板

全會指出，要準確理解把握經濟社會發展全面綠色轉型的深刻內涵和重點任務，著力提升生態優先綠色發展質量，全力打造國家生態文明名片、長江綠色發展標桿。要優化綠色低碳高質量發展空間格局。嚴格管控國土空間規劃，堅決守牢耕地保護紅線，堅決筑牢國土安全底線，優化城鄉發展空間布局，深入實施鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略，加快構建城鄉發展新格局。要提高全區環境整體品質，長江大保護要更加注重協同性，生態環境治理要更加注重感受度，“雙碳”創新實踐要更加注重市場化。要盤活城鄉閑置資源資產，盤活低效產業用地、鄉村集體資產、產業園區空間，促進各類資源盤活利用、提質增效。要健全綠色低碳高質量發展產業體系。進一步增強現代農業發展動能，加快建設長三角農業硅谷，積極打造現代設施農業片區，著力打造更多高科技農業發展帶。進一步提升海洋裝備產業發展能級，全力服務和支持駐島央企發展。進一步推動生態休閑產業融合發展，更好地推進多元載體與旅游產業深度融合。要強化綠色低碳高質量發展支撐保障。強化政策供給，不斷為崇明發展謀取更多先機，為生態島發展注入新動力，以優質的政策和服務贏得發展主動。要強化資金保障，全力穩增長，優化支出結構，強化人才支撐，為加快世界級生態島建設提供有力的人才支撐和智力保障。

進一步推進人民城市建設

打造更加宜居宜業的世界級生態島

全會指出，打造人民的城市、人民的生態島，必須始終把人民對美好生活的向往作為一以貫之的目標追求、價值所在，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要強化發展規劃牽引，高質量完成“十四五”規劃收官，高起點開展“十五五”規劃編制，高標準推進生態島建設三年行動計劃。要提升民生保障水平。堅決兜牢民生底線，統籌抓好重點群體就業，把民生資金用在群眾最需要的地方、投向最困難的群體，用黨委政府“緊日子”換取人民群眾“好日子”。持續優化服務供給，讓優質公共服務緊隨人走、便捷可及；加快建設高質量教育體系，努力辦好人民滿意的教育；深化健康崇明建設，持續提升綜合醫院專科診療能力和基層衛生服務水平，密切關注人民群眾多樣化的精神文化需求，讓廣大群眾享受看得見、摸得著、真實可感的品質生活。全面增強功能配套，積極打造承受適應能力強、恢復速度快的韌性城市，布局有利于引領產業發展、保障改善民生、維護安全穩定的基礎設施，統籌推進傳統基礎設施數字化改造，持續做強“硬設施”，做好“軟系統”。要提高社會治理成效，突出更“民主”，堅持廣納群言、廣聚民智，堅持協商于民、協商為民；突出更“善治”，加快探索形成具有崇明特色的新時代“楓橋經驗”；突出更“安全”，以更高水平平安崇明建設保障社會安定、群眾安心。

進一步健全全面從嚴治黨體系

為世界級生態島建設提供堅強保障

全會指出，推動生態島建設事業向縱深發展，必須把從嚴從實貫穿管黨治黨全過程、各方面。組織要上下貫通、執行有力。堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。突出強基固本，深入開展“基層組織提升年”活動，扎實推進基層黨建“火炬行動”，深入推進新就業群體“五新”行動，讓組織活力進一步轉化為發展活力。教育要固本培元、凝心鑄魂。加強思想教育，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。加強實踐歷練，把更多優秀干部放到鄉村振興主戰場、經濟發展第一線、服務群眾最前沿。監管要精準發力、標本兼治。堅持他律與自律相結合，堅持治病與強身相結合，推動監督制度優勢更好地轉化為治理效能，讓崇明政治生態更加“山清水秀”。制度要科學完備、有效管用。堅持把制度建設貫穿全面從嚴治黨始終，強化制度執行，不斷提高決策科學化、民主化、法治化水平。責任要主體明確、要求清晰。擰緊責任鏈條，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，加強考核問責，以精準問責督促擔當盡責。

要以唯干唯實的拼勁抓好明年工作開局

全會強調，要以時不我待的拼勁搶抓明年工作開局。堅定決心、增強信心、鼓足干勁，以“開局就是決戰，起步就要沖刺”的奮進姿態，全力以赴投入開局工作中。要搶抓經濟社會發展，加大攻堅力度，確保“十四五”收好官、交好賬，跑出經濟發展“加速度”，實現第一季度“開門紅”。要狠抓改革任務落實，敢闖敢試、敢破敢立，努力創造更多崇明改革創新的生動案例。要緊抓財政開源節流。把更多的“真金白銀”用于推動高質量發展、增進民生福祉。要以如履薄冰的謹慎確保社會安全穩定。時刻緊繃安全之弦，把安全穩定工作抓緊抓實抓到位，全力以赴提高群眾安全感。要堅決保障社會秩序穩定，牢牢守住城鄉運行安全，全力排查整治風險隱患，堅決遏制事故災害發生。要持續提升民生溫度質感。時刻把群眾安危冷暖放在心上，用心用情解決群眾急難愁盼，以民生溫度托起群眾“穩穩的幸福”。要以自我革命的執著營造良好政治生態。堅決維護紀律規矩，堅決懲治群眾身邊的腐敗，自覺弘揚清風正氣，督促全區黨員干部以實際行動服務保障崇明改革發展各項工作。

全會審議通過《中國共產黨上海市崇明區第二屆委員會第九次全體會議決議》《中國共產黨上海市崇明區第二屆委員會第九次全體會議關于批準張秩通等2名同志辭去區委委員職務的決定》《中國共產黨上海市崇明區第二屆委員會第九次全體會議關于遞補區委委員的決定》。

區委常委吳召忠、龔朝暉、黃曉霞、陳立俊、沈雪峰、陸志斌、龔偉、范偉出席會議。

中國共產黨上海市崇明區第二屆委員會

第九次全體會議決議

（2024年12月30日中國共產黨上海市崇明區第二屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨上海市崇明區第二屆委員會于2024年12月30日召開第九次全體會議。

出席這次全會的有區委委員35名，區委候補委員4名。區紀委委員、有關方面負責同志，以及在崇市第十二次黨代表大會代表、部分區第二次黨代表大會代表等列席了全會。

全會由區委常委會主持。全會傳達學習了十二屆市委六次全會精神，聽取和審議了繆京同志受區委常委會委托作的工作報告。繆京同志作了講話。

全會同意區委常委會工作報告，充分肯定區委常委會2024年工作。全會認為，一年來，面對外部壓力加大、內部挑戰增多的復雜嚴峻形勢，區委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，在市委的堅強領導下，堅持生態優先、綠色發展，大力實施“+生態”“生態+”發展戰略，以進一步全面深化改革為牽引，持續厚植生態環境優勢，大力推動經濟高質量發展，扎實推進社會主義民主政治建設，著力加強宣傳思想文化工作，深入推進人民城市建設，全面提升城鄉治理現代化水平，一刻不停推進全面從嚴治黨，全區改革發展穩定各項事業邁上新臺階。

全會指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，也是實施世界級生態島建設第六輪三年行動計劃的開局之年。要全面對標黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議戰略部署，認真落實十二屆市委六次全會具體安排，強化生態立島戰略定力，增強攻堅克難信心決心，主動求變、積極應變，高標準推進世界級生態島建設，高質量完成“十四五”規劃目標任務，精心謀劃“十五五”發展藍圖。要突出放大生態優勢。持續深化長江生態大保護，積極參與長三角生態環境一體化共保聯治，統籌生態要素品質提升和功能拓展，系統推進碳中和示范區建設，大力推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生態文明建設示范區等創建，加快打造國家生態文明名片、長江綠色發展標桿。要突出增強綠色動能。加快構建以都市現代綠色農業、船舶與海洋工程裝備產業、生態服務業等為支撐的現代化生態產業體系，拓展豐富生態產品應用場景，因地制宜發展新質生產力，深化招商、國資國企、財稅、金融服務等領域改革，持續提升產業鏈供應鏈韌性安全水平，努力打造新的經濟增長點。要突出促進城鄉融合。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，大力發展新型農村集體經濟，健全聯農帶農利益聯結機制，建立健全符合崇明城鄉實際的資源統籌規劃體系，推動各類治理要素、服務資源下沉基層，大力推廣“向心工程”等基層治理特色經驗，全面提高城鄉融合發展水平。要突出增進民生福祉。協調推進軌交崇明線、滬渝蓉高鐵崇明段、上海交大崇明校區等重大民心工程加快建設，緊扣“一老一小”服務保障、重點群體就業幫扶、教育綜合改革、衛生服務能力建設、城市有機更新、韌性安全城市建設等，提高公共服務均衡優質水平，推出更多百姓可感可及可享的實事項目，全面增強群眾獲得感、幸福感、安全感。要高起點編制“十五五”規劃。堅持目標導向、問題導向、結果導向，對“十四五”以來重點工作進行全面梳理和“回頭看”，進一步審視基礎條件、優勢特色、短板弱項，承上啟下、循序漸進，實事求是、因地制宜，合理確定“十五五”時期發展目標，充分吸納各方面的意見建議，使規劃更具科學性、針對性、前瞻性和可操作性。

全會強調，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化崇明實踐的根本保證，必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，為世界級生態島建設提供持久堅強政治保證。要把黨的政治建設作為根本性建設，強化全面從嚴治黨政治責任，深化細化“四責協同”機制，持續完善黨的自我革命制度規范體系，深化政治生態分析研判，推動政治監督具體化、精準化、常態化，著力推動嚴的基調一貫到底。要增強黨組織政治功能和組織功能，創新黨建引領基層治理體制機制，狠抓基層黨組織帶頭人隊伍建設，豐富黨建特色品牌內涵外延，推動新興領域黨建工作提質擴面，持續提升各領域黨建質量和水平。要樹立選人用人正確導向，嚴格落實“三個區分開來”，準確運用“四種形態”，暢通干部能上能下通道，源源不斷培養造就堪當世界級生態島建設重任的可靠干部隊伍。要馳而不息正風肅紀反腐，推進黨紀學習教育常態化長效化，完善一體推進“三不腐”工作機制，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，切實為基層減負增能，持續營造風清氣正的政治生態。同時，要扎實抓好歲末年初各項工作，嚴格落實過緊日子要求，統籌做好民生保障、安全生產、保供穩價、扶貧幫困等工作，全力以赴備戰迎峰度冬，確保城鄉安定祥和有序。

全會審議通過了《中國共產黨上海市崇明區第二屆委員會第九次全體會議關于批準張秩通等2名同志辭去區委委員職務的決定》《中國共產黨上海市崇明區第二屆委員會第九次全體會議關于遞補區委委員的決定》，決定遞補沈利、張忠同志為區委委員。

全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，在市委、市政府的堅強領導下，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，奮力譜寫中國式現代化的崇明綠色發展篇章，為上海在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用作出新的更大貢獻！

來源：上海崇明