未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。2024年以來(lái)，山東省慶云縣檢察院以該省未成年人犯罪預(yù)防試點(diǎn)為契機(jī)，全面加強(qiáng)未成年人檢察工作，通過(guò)系統(tǒng)施治、精準(zhǔn)施策，全力構(gòu)建多維度、深層次、全方位預(yù)防未成年人犯罪格局，使未成年人成長(zhǎng)環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。

預(yù)防關(guān)口前移，精準(zhǔn)預(yù)警幫教

“我很喜歡烘焙專(zhuān)業(yè)，等我學(xué)成后，一定讓你嘗嘗我的手藝。”近日，15歲的小軍（化名）與對(duì)他開(kāi)展幫教工作的慶云縣檢察院檢察官進(jìn)行約定。據(jù)了解，小軍曾因多次盜竊受到行政處罰。小軍因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡而未受到刑事處罰，他也因此視法律為“兒戲”，心存僥幸。

“對(duì)于違法犯罪未達(dá)到刑事責(zé)任年齡和低齡涉罪未成年人，公安機(jī)關(guān)只能進(jìn)行行政處罰，甚至是不予處罰。”慶云縣檢察院未檢檢察官任靜靜介紹說(shuō)。如何讓罪錯(cuò)未成年人對(duì)法律有敬畏之心，讓法律起到應(yīng)有的警示作用？該院把預(yù)防關(guān)口前移，依法介入涉未成年人刑事案件，根據(jù)主觀惡性、行為性質(zhì)、再犯可能性等，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)將罪錯(cuò)未成年人劃分為特別關(guān)注、重點(diǎn)關(guān)注、普通關(guān)注三個(gè)等級(jí)，通過(guò)公安機(jī)關(guān)管控平臺(tái)發(fā)出“紅、橙、黃”三色預(yù)警。

根據(jù)管控平臺(tái)設(shè)置，小軍的預(yù)警信息為最嚴(yán)重的級(jí)別——“紅色”。檢察官結(jié)合小軍的性格特征、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境等進(jìn)行綜合評(píng)估，為其制定了針對(duì)性的幫教方案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。一段時(shí)間的個(gè)性化幫教工作后，小軍真正認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性與嚴(yán)重性，他非常懊悔，決定痛改前非。在檢察官的幫助下，小軍到一所職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)烘焙技能，開(kāi)啟新的人生。

像小軍這種情況并非個(gè)例。為系統(tǒng)做好罪錯(cuò)未成年人幫教矯治工作，慶云縣檢察院依托社區(qū)，成立未成年人觀護(hù)幫教基地，幫助罪錯(cuò)未成年人“無(wú)痕”回歸社會(huì)，并逐漸探索出“一人一檔、雙向協(xié)作、三色預(yù)警”的未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制，形成規(guī)范化、精準(zhǔn)化、多元化的觀護(hù)幫教模式。自該機(jī)制2024年4月試點(diǎn)以來(lái)，該院已聯(lián)合公安、教育等部門(mén)及社區(qū)，幫助23名罪錯(cuò)未成年人順利回歸學(xué)校、社會(huì)。

創(chuàng)新普法形式，播撒法治種子

“法治課講過(guò)很多堂，但一堂法治課由兩位老師一起講授是一次全新的嘗試。檢察官和德育老師相互配合，授課模式新穎，學(xué)生都很喜歡。”近日，慶云縣成德小學(xué)的一堂法治課結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課的胡老師告訴記者。

這是慶云縣檢察院近期探索的新普法形式——“雙師課堂”。該院通過(guò)打造“檢察官+教師”“檢察官+家庭教育指導(dǎo)師”“檢察官+司法社工”雙師課堂，讓心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和檢察普法交流碰撞，大大提升了普法效果。

2024年11月，山東省慶云縣檢察院干警走進(jìn)該縣金書(shū)小學(xué)開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。

2024年以來(lái)，慶云縣檢察院緊貼師生的法治需求，創(chuàng)新宣講形式，結(jié)合涉網(wǎng)、性侵、校園欺凌等涉未成年人案件高發(fā)等問(wèn)題，精準(zhǔn)研發(fā)課程，努力提升宣傳效果。該院“青未央”未檢辦案團(tuán)隊(duì)成員全部受聘為法治副校長(zhǎng)，累計(jì)開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)20余次，受教育人數(shù)達(dá)3萬(wàn)余人次。同時(shí)，該院通過(guò)組織青少年觀摩“少年法庭”、召開(kāi)模擬聽(tīng)證會(huì)、排演校園法治短劇等活動(dòng)，讓學(xué)生沉浸式接受法治教育、體驗(yàn)法治力量、涵養(yǎng)法治精神。

為擴(kuò)大法治教育覆蓋面，做實(shí)未成年人犯罪預(yù)防，慶云縣檢察院還聯(lián)合當(dāng)?shù)毓病⒎ㄔ汗餐浿啤邦A(yù)防青少年違法犯罪警示教育錄”，在轄區(qū)各學(xué)校微信公眾號(hào)展播，并借助慶云縣智慧教育中心網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)普法教育全覆蓋。

注重源頭治理，凈化成長(zhǎng)土壤

良好的社會(huì)環(huán)境是未成年人健康成長(zhǎng)的土壤。在慶云縣檢察院2024年所辦理的涉未成年人刑事案件中，有超過(guò)半數(shù)涉案未成年人存在出入娛樂(lè)場(chǎng)所的行為，僅案發(fā)地為網(wǎng)約房的刑事案件就達(dá)20余件。“青少年生理、心理都不成熟，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，明辨是非的能力和警惕性都不夠，容易受到侵害，需要重點(diǎn)關(guān)注。”慶云縣檢察院副檢察長(zhǎng)蘆廣慶說(shuō)。

為此，慶云縣檢察院多次與公安機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所管控舉措，并推動(dòng)公安機(jī)關(guān)全面應(yīng)用“全息感知智能系統(tǒng)”，加大對(duì)酒吧、網(wǎng)吧、KTV、賓館等未成年人犯罪案件高發(fā)場(chǎng)所的巡邏管控，對(duì)未成年人進(jìn)入上述場(chǎng)所即時(shí)推送預(yù)警信息，落實(shí)管控措施。同時(shí)，慶云縣檢察院就賓館未依法對(duì)未成年人住宿進(jìn)行登記等問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)制發(fā)檢察建議，督促其依法監(jiān)管、規(guī)范治理。

預(yù)防未成年人犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為準(zhǔn)確掌握涉未成年人刑事犯罪發(fā)展趨勢(shì)，慶云縣檢察院還對(duì)近年來(lái)辦理的涉未成年人案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理，就案件反映的突出問(wèn)題和犯罪成因進(jìn)行分析研判，并針對(duì)性提出預(yù)防未成年人違法犯罪的措施建議。相關(guān)調(diào)研報(bào)告得到當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，當(dāng)?shù)攸h委政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署相關(guān)工作。同時(shí)，慶云縣委政法委牽頭，教體、民政等部門(mén)制定實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

“家庭是預(yù)防未成年人犯罪的第一道防線。我院借助衛(wèi)健部門(mén)‘育前教育’、教育部門(mén)‘家長(zhǎng)學(xué)校’、婦聯(lián)‘家風(fēng)學(xué)堂’等渠道，不斷增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識(shí)，提升監(jiān)護(hù)能力。”任靜靜介紹說(shuō)。該院與關(guān)工委、婦聯(lián)會(huì)簽家庭教育指導(dǎo)工作辦法，累計(jì)向履職不力監(jiān)護(hù)人制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令90份，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)150余人次，讓家長(zhǎng)不再做“甩手掌柜”。

2024年以來(lái)，在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，慶云縣逐漸構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、檢察監(jiān)督、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的未成年人犯罪預(yù)防體系，未成年人違法犯罪上升趨勢(shì)得到有效遏制。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·未來(lái)周刊