關鍵詞：招商引資

在無錫之北，長江以南，坐落著一座小城。

盡管周圍環繞著一眾“蘇大強”城市，競爭激烈，它的表現依舊亮眼。

多年來，它穩坐我國工業百強縣榜單之首，被譽為“中國制造業第一縣”。

2023年GDP達4960.51億，即將成為全國第二個GDP破5000億的縣級市，它就是江陰。

江陰實力為何如此強？他們有哪些招商經驗值得借鑒？

江陰，地處長三角腹地，既是蘇錫?！敖鹑恰睅缀沃行模彩嵌笫亻L江咽喉的“第一要塞”。

從江陰溯江而上，可達皖贛鄂渝川五省市；順江而下，可通往世界各地。江陰港可停泊10萬噸級海輪，是大江南北的交通樞紐和江海聯運的天然良港。

江陰港主要運輸能源、原材料、鋼材和化工產品。天然的港口優勢，再加上緊鄰長三角消費市場，為這里的制造業發展奠定了基礎。

1978年，改革開放的鐘聲敲響。澄星集團、雙良集團、海瀾集團等鄉鎮企業異軍突起，拉開了江陰制造業發展的帷幕。

1989年，華西村憑借鋼鐵和紡織兩大產業快速發展，躋身江蘇首個“億元村”，也就是后來聞名遐邇的“天下第一村”;

進入21世紀，江陰新橋鎮的陽光集團與海瀾集團，依靠毛紡和呢絨兩大特色產業，成功登陸A股市場;

2003年，江陰-靖江工業園區成立，成為全國首個跨江、跨行政區域的開發區，拓展江陰與省內其他城市共同發展產業園的模式，并催生了蘇宿產業園、蘇錫通科技產業園等44個共建園區......

發展至今，江陰已經形成了紡織服裝、裝備制造、智慧能源、新材料、石化等五大千億級產業集群，集成電路、生物醫藥、石墨烯等三大500億級產業集群。

制造業是江陰立市之本、強市之基。這里，從不缺乏產業厚度。

在國家標準劃分的工業經濟3個門類行業、41個大類行業中，以制造業為主的工業經濟領域，均可看到江陰企業的身影。

現在的江陰，擁有超過7萬家企業，其中規上工業企業2462家，上市公司61家，四大類中國500強企業41家。

江陰在全國各類500強企業以及國內外上市公司數量方面，均位列國內同類城市之首。

在這個傳統與現代交織的城市，每一座工廠、每一條流水線，都承載著深厚的歷史烙印。

鋼鐵冶金、紡織服裝、車船裝備、化纖、機械等傳統產業，構成了江陰制造的堅實基底。

江陰深知，要煥發新的生機和活力，就不能安于現狀，不能停留在傳統之中。

但傳統不等同于落后，若能找準這些產業的價值鏈條，進行提升和優化，便能給城市發展注入新的力量。這也是江陰尋求產業升級的關鍵所在。

為實現這一目標，江陰相繼推出“345”產業集群強鏈、現代化產業體系建設、先進制造業高質量發展等三年行動計劃，引導高端紡織服裝、金屬新材料、石化新材料三大主導產業轉型升級。

這一舉措，既能振興傳統產業，也能為戰略新興產業注入新鮮血液。

“江陰速度”一詞，象征著這座城市在產業轉型升級中的短期成效和高效率。弘元光能項目建設，便是最好的例證。

只用了短短4個月時間，一個規?；底只⒅悄芑母咝Ч夥M件制造基地從無到有，萬鈞之力在此打下深深烙印。

在打造產業強市的道路上，項目建設至關重要。為了讓優質項目有地可落，江陰曾對多個園區進行大刀闊斧的工改。

怎么改呢？簡單來講，就是騰退、盤活、提升、整治。

這并非盲目冒進行動，而是以審慎有序的形式進行。

例如，在騰退方面，針對低效企業集中地塊，他們建立起臨時的“騰退企業安置區”，并設定“觀察期”，通過科創投入、畝均產出等指標進行評估和篩選，實現“清劣留優”。

在這方面，江陰高新區的微電子產業園就是一個成功案例。

短短一年多時間里，該園區涉及拆遷企業（作坊）89家、農戶17戶，累計騰退1500畝土地面積，成功引進了全球封測領域龍頭企業長電科技、國內領先的集成電路中段制造企業盛合晶微等重點企業。

如今，總投資100億元的長電微電子項目、16億美元的盛合晶微項目、20億元的感科技項目也相繼落地。

曾經雜亂無章的工業用地，已經蛻變為現代產業發展的樂土。

產業煥新、園區做強，離不開大項目、好項目。過去一年，已有18個10億元以上重大產業項目在江陰備案。

盛合晶微三維多芯片集成封裝、中信泰富利電五期等超百億元項目正式開工，長電微電子、弘元光能等項目也在加快建設中，預計完成固定資產投資880億元。

一批又一批高端項目進駐，將帶動優勢產業串珠成鏈，形成強大的集聚效應。

沿著這些招商路徑，江陰的新能源、集成電路、高端裝備、生物醫藥四大戰略性新興產業迅速崛起。

數據顯示，2022年，這四大產業的產值比重已上升至37%。值得一提的是，高端裝備產業有望成為全市第四個千億級產業集群，新能源產業也有望成為第五個千億級產業集群。

總體來看，江陰的成功，關鍵在于長三角及港口區位優勢、雄厚民營經濟和制造業基礎、產業轉型等因素，在全國1871個縣中脫穎而出，成為縣域經濟發展的領頭羊。

對于部分政府和園區而言，也許沒有優越的區位，也沒有占據發展先機。面對這種情況，又該如何通過招引項目，提高自己的經濟競爭力呢？

從江陰的招商經驗中，我們可以得出以下啟發。

首先，產業優化升級至關重要。

江陰的例子向我們展示了如何處理好“破”和“立”的關系?？此评吓f的傳統產業，在他們手中卻能夠找到新生的可能。

江陰對傳統產業進行適應性調整，推動高端紡織服裝、石化新材料和金屬新材料三大特色優勢產業轉型升級。

同時，傾力培育創新型企業，以此來孵化新質生產力。

江陰相繼推出創新型企業、新型研發機構、科技成果轉化等專項行動計劃近20個政策，實施“霞客之光”創新攻關計劃，發布企業技術需求榜單509條。

多管齊下，共同推動最優的創新資源、創新政策、創新服務向企業集聚。

政府和園區可深挖傳統產業優勢，找準產業鏈價值和發力點，盤活傳統產業，實現“老樹發新芽”；通過政策扶持培育創新型企業，以此推動園區產業高端化發展。

其次，通過產業園區改革，實現“騰籠換鳳”。

針對效益不突出的產業和項目，江陰果斷選擇“優化”和清理，為優勢項目釋放出空間，推動產業優勝劣汰。

這種做法，能夠讓地區資源得到有效利用。目前，江陰已有7300畝用于項目建設，落地70余個項目，總投資超580億元。

此外，江陰形成全市工業園區“20+10+X”的總體空間布局，基本確定各園區產業定位，并啟動一批中小微產業園、主題產業園和科創園項目，實現“一園一品”。

政府和園區可借助專業團隊，明確園區定位規劃，騰退不符合園區發展定位的、低散亂的企業項目，讓騰退出來的土地，有機會引進讓更多優質項目。

最后，招大引強，通過重大項目帶動整個產業發展。

不同于過去簡單地鋪攤子、搞一般性的工業項目的思路，江陰在新的招商中著重產業優化布局、提升產業層次。

這一策略在“十三五”期間，就取得了顯著成效。全市9個項目被列為全省重大項目，總投資797.5億元。同時，推動149個省市重點工業項目開工建設，已滾動實施無錫市級“千企技改”項目1489個。

借鑒這種方式，政府和園區可以將目標瞄準在龍頭企業、重點央企、500強企業和上市公司等，招引那些真正能夠起到優化產業布局、提高園區產業結構的企業。

本文收錄于《招商引資要情參考》2024年4月號