13市文旅“成績單”，南通為何不如連云港、鹽城？

文|清哲木

看到相關新聞報道說，剛過去的“五一”假期，江蘇全省接待游客3533.02萬人次，游客消費總額162.72億元；博物館共接待觀眾531.7萬人次，文創收入2104.53萬元；營業性演出觀演人次28.51萬，帶動文旅直接消費13億元……

而我所在的城市南通，由于南通文旅局精心組織，細心謀劃。2025年5.1更是一舉超過宿遷和泰州市，在這次文旅“成績單”里，南通總算在兄弟地級市中“遙遙領先”了一回。官方消息，南通這個5.1共接待游客470.1萬人次，實現旅游總收入24.9億元。總之，這次成績不錯，可歌可泣！但是，筆者始終覺得南通不應該處于末位這個水平，應該是站在全省靠前的第一梯隊，再不濟第二梯隊也能接受。因為南通擁有優渥的文旅資源，可以說全域都具地方特色，能夠真正做到“一城一品”。

南通作為江海交匯的“江海明珠”，擁有豐富的自然與人文旅游資源，如濠河、狼山、啟唐城、圓陀角等，但旅游市場表現長期滯后于鹽城、連云港等省內其他沿海城市。這真讓人看著不是一個滋味，為什么其他地方能夠把文旅做得風生水起，精彩紛呈，而南通長期不溫不火？我想這里南通文旅部門需要認真思考的問題，到底哪方面出現了“梗”？我想很多方面還是人的因素多一些。職能部門是否懂得做文旅？是否熱愛自己的本職工作？還是把工作當一個職位過渡期，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的思想，有沒有把職業當事業的雄心壯志？如果沒有把文旅當事業的態度去經營，南通文旅就會一潭死水，就會止步不前。

當然，我個人淺顯的覺得，咱們南通江海資源未充分轉化，文旅資源未被充分激活，官方墨守成規，無創新。南通坐擁206公里海岸線和218公里長江岸線，但早期沿江沿海多為工業岸線，生態景觀開發滯后。盡管近年來提出打造“江海特色旅游帶”，但多數項目仍停留在傳統觀光層面，如“看海、吃海鮮”，缺乏深度體驗型產品（如濱海運動、文化沉浸式體驗）。反觀連云港，依托花果山、海上云臺山等IP，結合《西游記》神話主題打造差異化景區，形成文化辨識度。鹽城則以丹頂鶴、麋鹿保護區為核心，構建生態旅游品牌，推出“鹽年益壽”康養項目，精準對接市場需求。

而南通沒有準確定位自己從lP，今年南通雖提出“江海有情·南通有請”口號，但品牌內核不夠清晰。講了等于沒有講。看看鹽城以“世界自然遺產地”為標簽，連云港以“東海第一勝境”和《西游記》文化為賣點，均形成明確的品牌記憶點。南通雖有濠河、狼山等景區，但未提煉出類似“花果山”“丹頂鶴”的超級IP，導致資源分散，難以形成合力。品牌定位模糊，這兩年，南通雖通過音樂節、馬拉松等活動引流，但曝光范圍多限于省內。連云港通過“連云港之夏”等大型節慶活動吸引全國游客，鹽城則借助“丹頂鶴國際濕地生態旅游節”強化生態品牌。南通雖在上海舉辦推介會，但持續性營銷不足，未能突破長三角區域市場。

資源是有的，創新不足。說實話，一條濠河5A級的景區如果經營好就能讓南通出類拔萃。大家還記得10多年前的濠河，每天晚上音樂噴泉和游船來來往往，那個時候的濠河，真讓人懷念，夏天晚上在濠河邊走走，吹吹風，多愜意。現在，我好多年都難得去濠河走一走，同樣是城內河的湖北宣恩縣貢河，人家把宣恩貢水河打造成“宣恩夜宴”，幾天時間接待游客上百萬，這些需要學嗎？會抄作業就可以了。南通的旅游資源在沉睡，需要喚醒，例如，張謇文化旅游景區仍以靜態展示為主，缺乏互動性體驗；長壽文化未轉化為康養旅游產品，而鹽城已通過“長三角康養基地”實現生態與產業的結合。相比之下，連云港將《鏡花緣》文化融入景區設計，通過實景演出增強游客參與感。南通連抄作業的勇氣都不曾有，有時候想想挺無語的。

今年5.1南通文旅算是鉚足了勁，提出了很多措施，但現在旅游，游客看重的不是產品，而是一座城市的愛意和誠意，文旅規劃體現出的誠意和愛意要讓游客知道，譬如，重慶榮昌區一系列措施，處處為游客著想的誠意比旅游的產品更具吸引力，別說在旅游產品資源上投入了多少，而是你能為游客想多少，這個才是關鍵啊！但是，我看了相關新聞報道，文旅官員夸夸其談的是推出了多少產品，鮮有為游客吃穿住行著想的細節。這就是差距。旅游就像找愛人一樣，你不能就模樣好看，還得要誠心誠意人家才會來。

對比鹽城與連云港，南通業態單一，旅游產業鏈短。南通旅游收入依賴門票經濟，購物、娛樂消費占比低。鹽城發展冰雪旅游、溫泉度假等多元業態，連云港開發海釣、游艇等高端項目，而南通雖有啟唐城等新興項目，但規模較小，尚未形成“文旅+體育+康養”的復合型產業鏈。我看了一下，鹽城依托灘涂濕地資源，打造國家級自然保護區，并通過“生態+康養”模式吸引高端客群。其“黃海濕地”成功申遺后，國際知名度顯著提升，形成生態旅游與科普研學結合的產業鏈。

連云港以花果山為核心，將神話IP與自然景觀深度融合，開發實景演出、主題樂園等體驗項目。同時，通過“國際海洋旅游城市”定位，整合海濱、港口、文化資源，形成全域旅游格局。

當然，南通可以深化文旅融合，延長產業鏈，聚焦江海特色，打造核心IP，譬如，可以重點開發圓陀角“長江口第一縷陽光”、啟唐城沉浸式唐風體驗等差異化產品，形成“日出經濟”“江海夜游”等特色品牌。另外，可推動張謇工業遺存開發為研學基地，結合非遺技藝開發文創產品；借鑒鹽城康養模式，將長壽文化轉化為健康旅游項目。可以強化區域聯動，借勢長三角，加強與上海、蘇州的跨江合作，推出“江海聯游”線路；利用新機場、高鐵建設契機，提升交通通達性，吸引過境游客為”過夜“游客。

哲木觀察認為，南通旅游的癥結在于“資源未轉化為競爭力”，而鹽城、連云港通過精準定位與產業融合實現了“資源變現”。未來，南通如果在品牌塑造、產品創新、配套完善等方面持續發力，一定能夠在長三角旅游版圖中占據一席重要之地。