中國不是產煤大國嗎？自己挖的煤不夠用？還要花大價錢從外國買？尤其是從菲律賓這個并不以煤炭聞名的國家進口，真是讓人摸不著頭腦！

地理分布不平衡煤炭分布

前不久，國家統計局公布的數據顯示，2024年我國煤炭產量再創新高，高達47.8億噸。這是什么概念？如果把這些煤炭裝進標準的煤炭運輸車，首尾相連能繞地球好幾圈！然而，我國不僅自己挖煤，還從國外進口了5.43億噸，花了3717億元。

其中最讓人意外的是，菲律賓竟然成為了我國煤炭進口的第七大來源國。2024年，我們從菲律賓進口了766萬噸煤炭，花費36.3億元人民幣。這不禁讓人疑惑，既然我們自己能生產這么多煤炭，為啥還要舍近求遠，從菲律賓買煤？

要理解這個看似矛盾的現象，我們得先了解中國煤炭資源的分布特點。

中國的煤炭資源分布極其不平衡，有一句行業內的俗語叫"西煤東運"。我國約80%的煤炭資源集中在山西、陜西、內蒙古、新疆等西北和北部地區，而經濟最發達、用電需求最旺盛的地區卻是東部和南部沿海地區。

從山西運煤到江蘇或廣東，距離動輒上千公里。鐵路運輸一噸煤的成本約為每公里0.15元，這樣算下來，從山西到廣東的煤炭光運費就要300多元/噸。而菲律賓到廣東的海運距離約1100公里，海運成本僅為60元/噸左右。這樣一比較，答案就很明顯了！

菲律賓煤炭的"三大優勢"

那么，為什么是菲律賓？而不是其他煤炭生產國？這要從菲律賓煤炭的幾大優勢說起。

第一，優越的地理位置

菲律賓與中國東南沿海地區十分靠近，從菲律賓主要煤礦區到福建和廣東等沿海省份的航運距離僅1100-1500公里，船只2-3天就能到達。相比之下，從澳大利亞或印尼運煤到中國需要10-15天，從俄羅斯遠東地區也需要7-10天。

"時間就是金錢"，這句話在能源供應中尤為重要。

第二，性價比領先

2024年的數據顯示，我國從菲律賓進口煤炭的平均價格是473元/噸，明顯低于從印尼(509元/噸)、俄羅斯(817元/噸)、澳大利亞(815元/噸)和蒙古(720元/噸)進口的煤炭均價。

菲律賓煤炭以褐煤為主，熱值通常在4000-5000大卡/千克，雖然不如澳大利亞的高熱值煤(5500大卡以上)，但對于基礎發電需求來說已經足夠，而且價格更具優勢。

第三，供應鏈多元化的需要

"不要把所有雞蛋放在一個籃子里"，這句也適用于當下的環境。

多年來，我國煤炭進口主要依賴印尼、俄羅斯和澳大利亞這幾個國家，2024年僅這三國就占我國煤炭進口總量的近80%。過度依賴特定國家供應，一旦對方出現政策變動或供應中斷，將對我國能源安全造成威脅。

2020-2021年，中澳關系緊張期間，澳大利亞煤炭對華出口一度受阻，給我國部分沿海電廠帶來煤炭供應壓力。這一事件促使我國能源進口策略向多元化方向調整，菲律賓等"小而近"的供應國因此受益。

不只是買煤那么簡單

除了能源需求和經濟考量外，從菲律賓進口煤炭還有更深層次的貿易戰略意義。

2024年，中國對菲律賓的貿易順差高達3600多億元人民幣。中國從菲律賓進口煤炭，不僅解決了自身能源需求，也幫助菲律賓增加了外匯收入，對維護兩國經貿關系健康發展有積極意義。

值得注意的是，菲律賓煤炭儲量有限，目前探明儲量不到30億噸，年產量約1600萬噸。如果儲量能達到百億噸級別，中國對菲律賓煤炭的進口量可能會更大。

"進口煤"背后的能源安全思考

中國作為全球最大的能源消費國，煤炭消費量約占全球的一半。盡管我國大力發展清潔能源，但在相當長的時期內，煤炭仍將是我國能源結構的重要組成部分。

能源安全專家指出，雖然我國煤炭產量巨大，但考慮到資源稟賦、運輸成本、國際能源市場變化等因素，合理利用國際市場資源補充國內供應，是確保能源安全的明智之舉。

以2024年為例，我國煤炭消費總量約53億噸，國內生產47.8億噸，進口5.43億噸，這種"以進口補充國內生產"的模式形成了我國特色的煤炭供應保障體系。

進口格局可能如何變化？

隨著我國能源結構調整和"雙碳"目標推進，煤炭在一次能源消費中的比重將逐步下降，但絕對消費量在短期內仍將維持在較高水平。

國內煤炭供應面臨成本上升和環保壓力增大的雙重挑戰。國內煤礦開采條件日趨復雜，安全生產投入增加，煤炭開采成本呈上升趨勢。同時，環保要求提高也增加了煤炭開采的環保成本。

在這種情況下，從距離近、價格低的國家進口煤炭，既能保障供應，又能控制成本，預計將成為長期策略。

不過，需要注意的是，菲律賓煤炭資源有限，未來我國煤炭進口格局可能更加多元化，包括擴大從越南、馬來西亞等東南亞國家的進口。

全球視野下的能源策略

從菲律賓進口煤炭這一現象，折射出我國能源供應的復雜性和全球化特征。在經濟全球化背景下，能源資源配置早已超越國界，形成了相互依存的全球能源網絡。

盡管我國是煤炭生產大國，但利用國際市場優化資源配置，是經濟理性的選擇。從菲律賓進口煤炭看似矛盾，實則體現了我國能源戰略的靈活性和前瞻性。

在可預見的未來，隨著清潔能源比重提高，煤炭在我國能源結構中的地位將逐步下降，但確保多元化、安全可靠的煤炭供應渠道，仍將是我國能源安全戰略的重要組成部分。

無論是從山西運來的煤，還是從菲律賓運來的煤，最終目的都是一樣的——點亮千家萬戶的燈火，驅動中國經濟持續前行。