記者|王蓉
責編|薛應軍
通訊員|楊紅
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人民至上,共治共享。
從共建共治共享的社會治理制度進一步健全,到堅持和發展全過程人民民主;從提升公共法律服務均衡性和可及性,到持續推進信訪工作法治化,把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態;從堅持和踐行新時代“楓橋經驗”,到推動綜治中心規范化建設,確保人民群眾每一項訴求都有人辦依法辦……“人”的利益在實現,“人”的價值被看見,“人”的主體地位得到尊重。今年,“投資于人”首次寫入政府工作報告。
2023年9月,中國法學會在廣西南寧召開會議,就法學咨詢專家工作進行部署。廣西壯族自治區法學會以此為契機,立足中心所在、大局所需,緊扣人民群眾所盼與法學會所能,聚焦廣大人民群眾法治需求,奮力推進法學會基層服務站點建設提質增效。
隨著3305個法學會基層服務站點在八桂大地設立,5000余名“社區網格員”與法學法律專家無縫對接“升級”“法治網格員”,一批“骨頭案”“釘子案”依法依規得到實質性化解,人民群眾切實感受到公平正義就在身邊……廣西各級法學會依托同級綜治中心、矛調中心等基層服務站點,凝聚法治力量,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,堅持實干為要、創新為魂,用業績說話、讓人民評價的鮮明導向,在實踐中不斷探索創新,精密解鎖民族邊疆地區矛盾糾紛化解密碼。
基層服務站點為人民群眾排憂解難
“讓人民生活幸福是‘國之大者’。”廣西各級法學會牢記習近平總書記殷殷囑托,用心用情用力地為保障人民群眾的幸福生活貢獻法治力量。
“一案一專班”“一月一復盤”……
河池市法學會統籌資源力量,定期會商研判,現場協調督辦,按照“三到位一處理”要求,建立社區網格的“法治大腦”“眼睛”和“耳朵”,打通堵點難點,推動信訪積案有效化解。
當4萬元工程尾款“不愿付”“不給付”成為信訪案件矛盾糾紛源頭時,河池市天峨縣法學會主動參與,用“法治智庫”精準發力、“全網聯動”、“格內辦理”——綜治網格中的法學會基層服務站點“一站式”辦理;法學咨詢專家入戶走訪、面對面交流;排查、上報、處理、反饋、一攬子解決……
“感謝你們解決了我的困難,4萬元工程尾款已打到我個人銀行賬戶。”信訪人的笑臉溫暖了法學咨詢專家們的心。
同樣的可喜變化,也發生在來賓市金秀瑤族自治縣。日前,拿到瑤醫醫師證的金秀老瑤醫龐福萬喜笑顏開。
“用百姓話,解百家憂。”金秀老瑤醫終于可以正式“持證上崗”,得益于金秀縣法學咨詢專家心中有民、行之為民。
“6歲開始學習瑤族醫術,14歲就能給人接骨,此后的52年更是救死扶傷,醫好的人不計其數,這樣的‘老赤腳’,是寶貝,更是財富,我們要好好保護。”來賓市法學會法學咨詢專家,市中級人民法院審判委員會專職委員韋柳林說。
遵循著樸素的想法,《金秀瑤族自治縣瑤醫藥發展條例》在各級各部門和法學咨詢專家的共同努力下出臺。
“以師承方式學習瑤醫或者有六年以上瑤醫醫療實踐經歷,醫術確有專長的人員,由兩名以上中醫醫師或者瑤醫醫師推薦,經廣西衛生健康主管部門組織瑤醫藥專家和在公立瑤醫院從事瑤醫藥執業十年以上的醫師組成考核組進行實踐技能和效果考核合格后,即可取得瑤醫醫師資格。”韋柳林說。
如今,金秀傳統瑤醫正逐步走向法治化、正規化。
數字賦能激活基層社會治理“智細胞”
南寧市良慶區蟠龍社區,是習近平總書記念茲在茲的嵌入式多民族聚居社區。
2025年1月5日,一起涉及金額約1172萬元借款合同糾紛,由蟠龍社區綜治中心的社區“微腦”數字管理平臺推送至良慶區法學會蟠龍社區服務站。
從駐站法學法律專家接受委托,到與雙方企業代表召開協調會;從組織專家團隊聽取各方意見、分析問題癥結,到運用法律服務移動終端等智能化設備進行“會診”;從“云端”咨詢,到面對面調解;從向企業代表列法條、查文書、擺案例,到出具法律咨詢意見……不到一周,雙方企業達成一致意見,問題得以妥善解決。
這是以數字賦能提升基層治理水平的一個生動縮影。面對基層治理中的“硬骨頭”,廣西法學會借助一根網線、一塊屏幕、一個平臺,用法治思維和數字技術破題解難。
以廣西政法法學融媒體中心為圓心,以建立法學咨詢專家人才庫、涉東盟法律專家人才庫、國內法律資源庫、疑難案件典型案例匯編庫、東盟國家法律查明庫為半徑……廣西法學會法治智庫建設越發接地氣。
玉林市“矛調在線”數字化平臺,則是另一種數字賦能的矛盾糾紛化解“秘密武器”——入選“2024年數字政府服務能力評估暨第二十三屆政府網站評估數字政府類優秀創新案例”“2024年全國政法智能化建設智慧治理創新案例”。
在玉林北流市法學會民樂輕工產業園區法律服務站,這樣的一幕每天都在發生:輕點平臺,錄入、派單、聯動、化解……
一系列操作,大數據算法,平臺處置,一次生成,成功和解,用時短、程序省,2025年4月,園區內3件矛盾糾紛“數據到、糾紛除”。
“珠事善解”,是北海市社會矛盾糾紛多元化解服務中心多元化解信息服務平臺網絡端口。自2024年1月1日正式入駐北海日報社全媒體平臺——北海通訊客戶端、北海新聞網、北海微信公眾號、《北海日報》……多個渠道接受糾紛訴求1116件,1107件矛盾糾紛在政法干警、法學咨詢專家“春風化雨”般的助力中得到解決。
上報矛盾糾紛、查看法律法規和文書模板,咨詢法律問題方便快捷;“矛盾糾紛”和“智能咨詢”兩大功能區設置了語音輸入功能,群眾無論何時何地,都能得到快速響應和專業指導;“我的事件”欄目可以隨時查看事件處理狀態和進展,并對處理過程進行評分。
“真的很好!”通過“珠事善解”平臺成功解決17年鄰里糾紛后,家住北海市海城區海角街道獨樹根某小區住戶葉某和鄺某,不約而同豎起了大拇指。
壯瑤群眾用手機解決糾紛,邊境口岸區塊鏈化解跨境爭端,文化廣場孩子們用VR跟唱法治山歌……
近期,廣西各級法學會,正在掀起開展 DeepSeek等人工智能軟件學習與應用的熱潮。在廣西,數字賦能不再是冷冰冰的技術堆砌,而成為新時代“楓橋經驗”的生動實踐,成為法治中國建設的溫暖注腳。
法治力量助力破解社會治理“難題”
“積力之所舉,則無不勝也。”
從服務中心大局協同邁步,到服務法治實踐抓深抓實;
從協同推進矛盾糾紛化解,到“百日百案”專項行動;
從法學咨詢專家持續發力,到各級各部門政策協同配合;
廣西法學會錨定“發揮專業優勢、服務法治實踐、一切為了群眾”任務目標,以開展法學專家咨詢工作和法學會基層服務站點建設為抓手,匯聚法治力量,形成工作合力。
——實踐起步,理論先行。
“服務中國與東盟國家海洋經濟合作規則協同研究”“法學咨詢專家服務六堡茶‘桂品出海’法律保障研究”等課題,法學咨詢專家深度研究,源頭預防,助力廣西企業“走出去”和東盟國家企業“走進來”。
——落實落細,向海圖強。
翻譯東盟國家商貿投資法律并匯編系列叢書,組建“運河法律服務團”,84名法學咨詢專家組團深入世紀工程——平陸運河沿線,開展法律宣傳、調解矛盾糾紛、提供法律咨詢服務等680多次,提出法律咨詢意見300余條,化解征地拆遷中引發的矛盾糾紛162起,確保重大項目順利實施,助推全區經濟社會高質量發展。
——精益求精,護航發展。
受廣西壯族自治區黨委政法委委托組織開展信訪疑難案件評查評議,全區法學法律專家依法依規提出法律意見書235份;與自治區信訪局持續開展“百日百案”信訪積案化解攻堅行動,每年用100天時間化解100件信訪積案難案;全區三級法學會領導指導法學咨詢專家包案化解疑難案件制度效果明顯,實質性化解信訪“骨頭案”679件,參與化解各類矛盾糾紛5890件,助力信訪工作法治化。
聽到心里、寫在紙面、落在實處……近年來,廣西法學會充分調動33303名法學會會員的積極性和創造性,法學法律專家一筆一畫地記錄百姓冷暖,抽絲剝繭地開出“法治良方”,凝聚智慧化解糾紛,法理兼施解開群眾心里“疙瘩”,成為基層社會治理中溫暖而堅韌的力量。
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