國務院國資委全面深化改革領導小組最新部署

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5月15日，國務院國資委全面深化改革領導小組召開2025年第一次全體會議。

1、國務院國資委對2025年全面深化改革定調2、會議首提“2023年以來”，是指張玉卓主持工作以來3、三大改革：功能性改革、體制機制性改革、保障性改革4、“四個核心段落，都強調國資央企黨建5、與職責使命相適應的黨建新格局，重點在新型生產關系6、長期做人事黨建工作的肖宗輝任國資委副主任

可以預料，國資央企黨的建設將開始一個新的階段，一個黨建新格局將會如期而至。

2025年是國企改革深化提升行動收官之年，會議指出要確保高質量完成國企改革深化提升行動，并重點部署了“兩非”“兩資”處置和虧損企業治理、大力提升自主創新能力、加強出資人監督和各類監督貫通協同等工作。會議還強調要高起點謀劃好下一步深化國資國企改革工作。

國企改革深化提升行動取得積極進展

會議認為，2023年以來，國務院國資委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門，推動地方、各中央企業深入實施國企改革深化提升行動取得積極進展。

具體來看，功能使命類任務加快落地，關鍵核心技術攻關實現新突破，產業煥新行動、未來產業啟航行動深入實施，傳統產業轉型升級持續加速，重點領域重組整合扎實推進，“三個作用”充分發揮。

體制機制類任務鞏固深化，中國特色現代企業制度進一步完善，三項制度改革深入推進，“一業一策、一企一策”考核全面實施，穿透式監管進一步強化，監管效能明顯提高，有效激發企業內生活力動力。

此外，黨的領導黨的建設不斷加強，黨建基層基礎不斷夯實，正風肅紀反腐一體深化，為高質量發展提供堅強保障。

將資源更好地集中到主責主業、發展戰略性新興產業

截至2024年底，各地、各中央企業深化提升行動主體任務平均完成率超過70%。2025年是國企改革深化提升行動收官之年。

會議指出，要加強組織推動，錨定目標不放松，補短板強弱項，強化動態跟蹤、督促指導，對照行動方案和工作臺賬逐條逐項梳理，確保高質量完成國企改革深化提升行動。

會議“點題”了若干重點任務。其中提到，要進一步抓好“兩非”“兩資”處置和虧損企業治理，將資源更好地集中到主責主業、發展戰略性新興產業上來，形成主業更突出、核心競爭力更強的業務布局。

近日，一些地方和企業提出了下一步工作的目標。如福建省國資委表示，力爭2025年底前實現省屬全級次子企業虧損面、虧損額顯著下降；廣新控股集團提出，大力攻堅劣勢企業、參股企業治理等改革，三年內完成出清182戶。

會議指出，要推動國有企業更大范圍、更深程度融入國家創新體系，不斷強化企業科技創新主體地位，完善支持原始創新的制度機制，大力提升自主創新能力。

國資央企在科技創新中發揮重要的作用。5月12日國務院國資委黨委召開擴大會議指出，要找準國資央企發展方位坐標，以科技創新為引領，以實體經濟為根基，扎實推進國資央企高質量發展，有力支持構建新發展格局。

5月13日，科技部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家發展改革委、財政部、國務院國資委聯合印發《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》提到，將落實好支持中央企業創業投資基金高質量發展的政策措施，健全符合創業投資行業特點和發展規律的國有資本出資、考核、容錯和退出的政策機制。

本次全體會議還提出，要加強出資人監督和各類監督貫通協同，以司庫監管平臺為基礎，有序建立智能化穿透式監管系統，切實提升監管效能等。

高起點謀劃好下一步深化國資國企改革工作

會議強調，要高起點謀劃好下一步深化國資國企改革工作，面向新時代新征程推進中國式現代化，適應高水平社會主義經濟體制要求，統籌好“放得活”和“管得住”，突出解決制約國有企業高質量發展的深層次體制機制難題，構建與新質生產力更相適應的生產關系，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能、提升核心競爭力，更好履行戰略使命。

5月12日召開的國務院國資委黨委擴大會議強調，要深入分析形勢，科學研判外部環境變化，綜合研判技術發展和產業發展趨勢，謀劃好國資央企發展改革監管黨建等方面思路舉措，增強工作的預見性、前瞻性和針對性。同時，緊扣高質量發展這個首要任務，聚焦提升“五個價值”，科學制定國資央企有進取性的目標。

國務院國資委黨委書記、主任張玉卓近期曾表示，新征程上，國務院國資委和中央企業將圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，進一步深化國資國企改革，更好與社會主義市場經濟融合。當前全球經濟充滿不確定性，國資國企積極與各類所有制企業圍繞產業鏈供應鏈融通發展，全力穩預期、強信心。

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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