作者｜劍書

　　非常時期，傳來微妙信號。

　　時隔12年，中共中央、國務院印發了修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，人民日報頭版頭條發布并配發評論文章《黨政機關要帶頭過緊日子》，強調：

進一步

擰緊黨政機關帶頭過緊日子

的制度螺栓

　　這不是一個偶然的動作。

　　就在3月18日，人民日報頭版頭條發布了開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育新聞。時隔13年，“八項規定”四個字再次掀起學習落實的旋風，很不尋常。

　　背后，有何深意？

　　這份新修訂的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》內容非常周密細致，不僅僅是發個文件，全文長達9558字，真正管到了細節上。

　　細到什么程度？

　　關于公務接待的工作餐，條例明確規定：不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒。

　　關于會議活動，條例明確規定：現場布置應當簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背景板。

　　不僅煙酒花草，連背景板都管到了。

　　甚至還有更細的，對于辦公用房超標后應該怎么改造，條例都考慮到了。第44條規定：

超標辦公用房整改優先采取調換或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案應當簡易、合理、厲行節約，

多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死

防止造成新的浪費。

　　要知道，超標的辦公用房往往是安排給單位領導，以往在整改中為了圖方便，往往是一封了之，隔斷的空間就浪費了，只是形式上達標，本質上依然是浪費。

　　高層對條例修訂考慮到這樣的程度，顯然釋放了重要的信號——過緊日子，是動真格了。

　　條例修訂的目的，就是進一步嚴明紀律要求、讓制度“長牙帶刺”。

　　就在這兩天，茅臺舉行2024年度股東大會，也一改往年的餐敘晚宴傳統，成了自助餐，且不提供酒水，或為響應“節儉辦會”。

　　連茅臺招待股東都不提供酒水了，作為國企，自然應該有這個覺悟，但也可見落實規定的力度，強到何等程度。

　　人民日報評論指出：

各級黨政機關要

嚴格抓好過緊日子各項制度落實

，勤儉辦一切事業，從嚴從簡、精打細算，強化約束、嚴控支出，

把有限的財政資金用在刀刃上，騰出更多資金

用于發展所需、民生所盼。

　　過緊日子，我們顯然在做長期的準備，這也是一場“持久戰”。

　　從現實情況來看，如今確實也是不能容忍普漲浪費的時候。

　　在關稅戰的大背景下，國際形勢變幻，宏觀不確定性在增強，財政也面臨復雜環境和新的壓力。

　　今年第一季度，全國一般公共預算收入60189億元，同比下降1.1%，降幅比1—2月收窄0.5個百分點，其中3月份增長0.2%，月度增幅由負轉正。

　　從稅收情況看，主體稅種有所回升，但企業所得稅仍在承壓。

國內增值稅20467億元，增長2.1%，其中3月份增長4.9%；

國內消費稅5222億元，增長2.2%；

企業所得稅10980億元，下降6.8%

降幅比1—2月收窄3.6個百分點；

個人所得稅4540億元，增長7.1%；

　　與此同時，房地產市場也還在低位調整，1—4月份，全國房地產開發投資27730億元，同比下降10.3%（按可比口徑計算）。這也決定了，土地出讓金對財政的補充，短時間內還無法發揮強力支撐作用。

　　更何況，目前中美雖然互降關稅，但仍有25%的關稅屬于“暫停實施90天”，接下來的博弈將更加復雜，也關系到外貿的整體形勢走向。

　　提倡過緊日子，也是保持彈性、加強防備的題中之義。

　　不過，這并不意味著政府就要少花錢、不花錢了。

　　恰恰相反。在民間投資依然相對疲軟的當下，國有資本更要擔起“挑大梁”的角色。要知道，今年1-4月固定資產投資，主要還是靠國資。其中，國有控股資本增速6.2%，民間投資增速0.2%。

　　事實上，為了激活經濟，國家給地方發了兩個大禮包：14萬億的債務置換，和專項債擴容補充。這就好比給餓了三天的壯漢，端上滿漢全席，大塊的紅燒肉管飽管夠。

　　歷史經驗表明，每當地方手頭寬裕，更容易犯“富貴病”，總有些“聰明人”會出來，修個景觀噴泉比水庫還氣派，修個辦公樓豪華程度堪比白宮。

　　所以，重提“八項規定”“過緊日子”，也是未雨綢繆，提前念個“緊箍咒”。

　　相比起2013年的版本，修訂條例中新增的幾條，都與這個指導思想有關，可謂慎重。新增的第七條、第十四條內容分別強調：

嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，防止重大決策失誤造成嚴重浪費

，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風

優化政府投資方向和結構

加強政府投資全生命周期管理，

堅決防止低效無效投資

完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學處置程序辦法。

　　背后的目的，一方面防止地方化債松綁后，報復性揮霍；另一方面繼續壓制非必要支出，倒逼市場要素向實體經濟回流。

　　簡而言之就是，一定要把有限的財政資金用在刀刃上，花出成效，拉動增長，惠及民生。

　　多一分浪費，就少一顆子彈。

　　對于必須打贏的國運之戰來說，每一份力量都可貴。

　　參考資料：

　　1.堵錢眼的申公豹：這是一個非常罕見的信號，13年來再次強調這四個字

　　2.中產說：風向變了：國家重提過緊日子，發生了什么事？