2025 年春天,阿爾卑斯山南麓的都靈郊外,一臺滿是銹跡的盾構(gòu)機(jī)殘骸安靜地躺在荒草之間。
這片曾經(jīng)被寄予 "歐洲經(jīng)濟(jì)新動力" 厚望的土地,如今卻成了意大利國際信譽(yù)的 "埋葬地"。
誰能想到,這條規(guī)劃總長 270 公里的意法高鐵,從 2002 年立項(xiàng)到 2019 年停工,竟然演變成了一場堪比荒誕劇的 "毀約三部曲"。
從 "歐洲動脈" 到 "爛尾工程":一段持續(xù) 17 年的跨國鬧劇
故事要從意大利的 "善變" 性格說起。
2002 年,意大利和法國雄心勃勃地宣布修建一條連接都靈與里昂的高鐵線路,目標(biāo)是將兩地通行時(shí)間從 7 小時(shí)縮短至 3.5 小時(shí)。
法國很快開始施工,而意大利卻在承包商選擇上猶豫不決:2012 年排除日本團(tuán)隊(duì)后,又于 2015 年轉(zhuǎn)而與中國簽訂一份價(jià)值 190 億美元的合同,并明確寫入條款——單方面終止需支付 70 億美元賠償金。
中國團(tuán)隊(duì)用了四年完成征地與設(shè)計(jì)工作,2018 年正式破土動工。然而,就在幾條隧道剛剛建成時(shí),2019 年意方突然宣布 "項(xiàng)目暫停"。
理由不斷變化,從 "財(cái)政壓力過大" 到 "環(huán)境危機(jī)嚴(yán)重",甚至最后還反咬一口,指責(zé) "中國存在非法用工行為"。
令人哭笑不得的是,法國段高鐵早在 2017 年便已投入運(yùn)營,里昂車站的電子屏每天滾動播放著 "米蘭 4 小時(shí)直達(dá)" 的廣告,而意大利這邊連隧道入口都尚未完工。
英國《金融時(shí)報(bào)》對此評論道:"意大利用整整 17 年證明了一件事——他們最擅長的不是建設(shè)高鐵,而是修改合同。"
信息來源:《海外網(wǎng)》
總理辭職的導(dǎo)火索:一場被高鐵拖垮的政治博弈
2019 年 8 月 20 日,意大利總理孔特在議會宣布辭職,而這背后的主要原因正是這場高鐵風(fēng)波。
表面上看,這是五星運(yùn)動黨和聯(lián)盟黨之間的 "環(huán)保之爭":五星運(yùn)動黨打著 "保護(hù)阿爾卑斯山生態(tài)" 的旗號,聲稱隧道可能導(dǎo)致山體滑坡。
聯(lián)盟黨則強(qiáng)調(diào) "北部工業(yè)區(qū)急需交通紐帶",但若揭開政治表象,事情的本質(zhì)是新上臺的孔特政府為了向美國示好,不惜犧牲國家信譽(yù)作為 "投名狀"。
據(jù)《羅馬郵報(bào)》披露,孔特所屬的五星運(yùn)動黨背后受到美國資本支持,其核心幕僚在 2018 年多次秘密會晤美駐意大使,后者直言不諱地表示 "中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會對北約安全構(gòu)成威脅"。
為了爭取美國在國債購買和軍事合作上的支持,孔特團(tuán)隊(duì)急需一場 "反華秀",終止這一標(biāo)志性項(xiàng)目不僅能夠轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾,還能向美國遞上一份 "忠誠證明"。
于是,環(huán)保問題成為了最方便利用的武器。盡管同期意大利政府批準(zhǔn)了污染指數(shù)遠(yuǎn)高于高鐵項(xiàng)目的撒丁島填海計(jì)劃,但這并不妨礙他們在國際輿論場上樹立起 "生態(tài)守護(hù)者" 的形象。
這場政治博弈的代價(jià)極為慘重:都靈爆發(fā)了 8 萬人規(guī)模的抗議活動,失業(yè)率飆升至 11%,北部工業(yè)區(qū)因物流成本激增導(dǎo)致超過 300 家中小企業(yè)倒閉。
更戲劇性的是,五星運(yùn)動黨憑借 "反高鐵" 立場上臺,卻因項(xiàng)目停工引發(fā)民生惡化而被迫下臺。
2020 年大選中,該黨的支持率從執(zhí)政時(shí)期的 32% 暴跌至 17%,成為 "搬起石頭砸自己腳" 的典型案例。
70 億美元違約金的連鎖反應(yīng):從經(jīng)濟(jì)崩盤到歐盟 "制裁"
意大利本以為撕毀合同可以一勞永逸,卻沒想到這反而打開了 "潘多拉魔盒"。
首當(dāng)其沖的是國際信譽(yù)的徹底喪失:中國企業(yè)聯(lián)合全球 20 多家投資機(jī)構(gòu)凍結(jié)了 250 億歐元在意大利的投資,德國西門子也因此取消了米蘭智能電網(wǎng)項(xiàng)目,理由是 "無法信任違約國家的商業(yè)環(huán)境"。
2020 年疫情期間,意大利試圖通過國際市場發(fā)行國債,但收益率卻比法國高出 1.8 個(gè)百分點(diǎn),每年因此多支付利息 45 億歐元,相當(dāng)于每天浪費(fèi)掉 1200 萬歐元。
經(jīng)濟(jì)層面同樣遭受重創(chuàng),高鐵項(xiàng)目的停工直接導(dǎo)致 1.5 萬個(gè)就業(yè)崗位消失,都靈周邊餐飲、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入銳減一半。
信息來源:《央視財(cái)經(jīng)》
旅游業(yè)也受到了沉重打擊:法國高鐵通車后,巴黎至米蘭的客流增長了 60%,而意大利由于缺乏直達(dá)交通,國際游客數(shù)量驟降 35%。2021 年,旅游業(yè)對 GDP 的貢獻(xiàn)率下降了 3 個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下二戰(zhàn)以來最差紀(jì)錄。
更讓歐盟不滿的是,意大利浪費(fèi)了前期投入的 30% 歐盟資金(約 57 億美元),導(dǎo)致 "跨歐洲交通網(wǎng)絡(luò)" 計(jì)劃延遲五年。歐盟委員會主席馮德萊恩公開批評道:"意大利的違約行為讓整個(gè)歐洲付出了代價(jià)。"
到 2023 年,意大利的基建質(zhì)量全球排名從第 12 位下滑至第 27 位,在申請歐盟新一輪基建基金時(shí)被要求 "提供額外信用擔(dān)保"。
昔日的 "歐洲第六大經(jīng)濟(jì)體" 如今淪為國際資本市場中的 "高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)",甚至連世界銀行的報(bào)告都忍不住吐槽:"意大利用 70 億美元的違約金換來了一堂教訓(xùn)——信譽(yù)破產(chǎn)比債務(wù)危機(jī)更加致命。"
米蘭股市數(shù)據(jù)顯示,過去五年間,意大利基建公司市值蒸發(fā)了 68%,而中國中車在歐洲的業(yè)務(wù)卻迅猛增長,收入提升了 217%。
最具諷刺意味的是,2025 年,當(dāng)意大利試圖修復(fù)阿爾卑斯地區(qū)的生態(tài)環(huán)境時(shí),不得不回頭求助當(dāng)初被他們拒絕的技術(shù)。
信息來源:《新浪財(cái)經(jīng)》
國際商場的基本法則:信譽(yù)才是最高級的 "硬通貨"
意大利的經(jīng)歷為全球商業(yè)合作敲響了警鐘。
在都靈火車站舊址,當(dāng)年那張描繪 "高鐵夢" 的海報(bào)已被風(fēng)雨侵蝕,但上面的數(shù)字依然醒目:190 億美元合同、70 億美元違約金、2800 億人民幣經(jīng)濟(jì)損失。
這些冰冷的數(shù)字背后,是一個(gè)國家因短視政治決策而付出的慘痛代價(jià)。
意大利的教訓(xùn)清晰明了:在全球化的商業(yè)環(huán)境中,誠信的重要性超越一切。
當(dāng)你為了短期政治利益而撕毀協(xié)議,失去的不僅是長期的信任,還有未來的機(jī)會。現(xiàn)在,意大利新政府想要重啟基建計(jì)劃,但普通民眾卻質(zhì)疑:"誰還會愿意與一個(gè)言而無信的國家合作?"
結(jié)語
對中國而言,這只是全球化道路上的一次小波折。高鐵出海十余年來,我們經(jīng)歷過各種挑戰(zhàn),但始終依靠技術(shù)和誠信開拓市場。
正如中國商務(wù)部發(fā)言人所言:"商業(yè)合作并非零和游戲,而是價(jià)值共生的過程。"
當(dāng)意大利政客為了眼前利益背棄契約精神時(shí),他們忽略了這樣一個(gè)事實(shí):在全球化列車以每小時(shí) 350 公里的速度飛馳的時(shí)代,任何背信棄義的行為最終都會被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后。
如今,新的意大利政府試圖重啟基建計(jì)劃,但國際投資者的問題依舊尖銳:"一個(gè)連 70 億美元違約金都不愿支付的國家,憑什么讓人相信它值得信賴?"
這場跨越阿爾卑斯山的紛爭最終教會我們一個(gè)簡單道理:國際商場沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永恒的規(guī)則。
當(dāng)意大利在廢墟中計(jì)算損失時(shí),或許應(yīng)該重溫達(dá)·芬奇的名言:"背叛太陽的人,注定要在黑暗中徘徊。"
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