記者5月26日從保稅區(qū)管理局(上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)管理局)獲悉，《上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日已正式獲批，商務(wù)合作區(qū)建設(shè)邁入新階段。此次《規(guī)劃》的發(fā)布，將通過空間設(shè)計與制度創(chuàng)新的協(xié)同，促進全球資源要素在區(qū)內(nèi)的集聚與高效配置。

打破傳統(tǒng)CBD固化模式

將交通流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量

作為全國首家全新特殊類型區(qū)域，東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)（以下簡稱“商務(wù)合作區(qū)”）規(guī)劃面積0.88平方公里，依托浦東國際機場與上海東站“空鐵融合”優(yōu)勢，商務(wù)合作區(qū)致力于探索更高水平的跨境商務(wù)規(guī)則與便利化政策。

作為全國首個同時便利人員、行李物品、貨物進出的特殊功能區(qū)，國際商務(wù)合作區(qū)的空間設(shè)計如何服務(wù)制度創(chuàng)新？對此，保稅區(qū)管理局(上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)管理局)副局長趙峰介紹，《規(guī)劃》打破傳統(tǒng)CBD（中央商務(wù)區(qū)）固化模式，“商務(wù)合作區(qū)采用‘模塊化網(wǎng)格系統(tǒng)’。每個空間單元均可靈活重組，形成適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)演變的彈性生態(tài)圈。

在商務(wù)合作區(qū)投入運行后，境外人員搭乘國際或地區(qū)航班自浦東國際機場入?yún)^(qū)無須核查中國簽證等入境許可，憑商務(wù)合作區(qū)綜合管理機構(gòu)備案的有效邀請，可停留30天，并可根據(jù)需要申請延期。

最新發(fā)布的《規(guī)劃》也進一步明確如何在開放便利與風(fēng)險管控之間取得平衡，包括將引入智慧無感的風(fēng)險管控理念，在保障安全、高效管理的同時，最大程度減少人員、物資流動過程中的阻礙與不便。

據(jù)悉，依托浦東機場和上海東站的交通流量集聚優(yōu)勢，商務(wù)合作區(qū)將加強多模式交通系統(tǒng)集成創(chuàng)新。對外通過空側(cè)通道、軌道交通、空中連廊等設(shè)施，實現(xiàn)與浦東機場、上海東站的高效銜接等。此外，還將適時啟動“兩橋一隧”，促進商務(wù)合作區(qū)東、西片區(qū)有機融合，并根據(jù)不同階段客流動線，開設(shè)內(nèi)部智慧巴士。

國際商務(wù)合作區(qū)的規(guī)劃，跳出了傳統(tǒng)交通樞紐集散中轉(zhuǎn)的單一邏輯，通過功能賦能、服務(wù)提質(zhì)、場景黏性的策略，推動傳統(tǒng)交通節(jié)點的過境屬性升級為“功能磁極”，最終形成“流量—留量—增量”的良性循環(huán)。

彈性空間支撐開放試驗

聚焦三大核心應(yīng)用場景吸引全球資源

作為服務(wù)資源要素的新載體，國際商務(wù)合作區(qū)以國際商務(wù)交流、國際會展和國際培訓(xùn)等核心功能為支柱，構(gòu)建全球化服務(wù)生態(tài)體系。《規(guī)劃》明確將聚焦三大核心應(yīng)用場景：包括全球商務(wù)交流中心、國際人才培訓(xùn)高地及世界級會展目的地。

如全球商務(wù)交流中心，旨在設(shè)立跨國企業(yè)總部合作洽談空間，為跨境并購、貿(mào)易洽談等高階商務(wù)活動提供“零時差”支持，推動全球資源高效對接；國際人才培訓(xùn)高地，則將聯(lián)合頂尖高校與行業(yè)機構(gòu)，搭建生物醫(yī)藥、數(shù)字貿(mào)易、人工智能等領(lǐng)域的跨境培訓(xùn)平臺等。此外，商務(wù)合作區(qū)將成為國際新品首發(fā)、技術(shù)展示的首選舞臺。

在區(qū)域配套上，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一站式”服務(wù)：如集成五星級酒店、購物中心、沉浸式文化劇場與主題餐飲街區(qū)，一站式滿足商務(wù)人士的差旅需求；提供合規(guī)咨詢、跨境結(jié)算、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)，為企業(yè)“出海”布局全球業(yè)務(wù)保駕護航等。

目前，上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)各項建設(shè)工作有序推進。按照計劃，今年年底前要實現(xiàn)“先行啟動區(qū)封閉驗收”和“基本功能落地運行”。

文字：楊珍瑩

編輯：張紫薇

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