皖豫交界處將建人口超50萬的新興中等城市

葉集、固始跨省攜手打造合作區(qū)

　　六安市葉集區(qū)與信陽市固始縣隔史河相望，分屬安徽與河南的兩個地方，如今卻攜手開始打造葉集-固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）。近日，合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)兩省發(fā)展改革部門印發(fā)，按下啟動鍵。

　　打造人口超50萬的新興中等城市

　　作為中部地區(qū)省際之間第一個縣級合作區(qū)，它的范圍有多大？今后，如何布局？

　　合新聞記者了解到，該合作區(qū)范圍為葉集區(qū)和固始縣全域，總面積3514平方公里。2024年，常住人口121萬人、地區(qū)生產(chǎn)總值555.2億元。

　　今后，合作區(qū)將按照“產(chǎn)業(yè)合作引領(lǐng)、兩岸同城一體、全域共同富裕”的思路，共同發(fā)力“一園、一城、一區(qū)”。

　　其中，“一園”即在葉集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和固始縣史河灣試驗區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)一個5平方公里的皖豫產(chǎn)業(yè)合作示范園。“一城”即共同推進(jìn)葉集主城區(qū)與固始縣史河灣生態(tài)新城全方位融合建設(shè)發(fā)展，在皖豫交界地區(qū)打造一個人口超50萬的新興中等城市。“一區(qū)”即攜手建設(shè)皖豫邊界“一河兩岸”共同富裕協(xié)作區(qū)。

　　到2028年，合作區(qū)內(nèi)協(xié)作共興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平明顯提升，公共服務(wù)便利共享水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善，產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力大幅提升，合作發(fā)展體制機(jī)制基本建立。

　　兩地攜手合作發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力

　　六安市葉集區(qū)與信陽市固始縣分屬安徽與河南兩個省份，為何能緊密攜手？

　　這得益于兩地山水相連、經(jīng)濟(jì)相融、優(yōu)勢互補(bǔ)，合作發(fā)展的基礎(chǔ)良好、潛力較大。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)方面，葉集區(qū)是“中國板材之鄉(xiāng)”“中國家具新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。而固始縣近年來縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，建材家居、紡織服裝、綠色食品等產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

　　更為關(guān)鍵的是，近年來，兩地在建材、家居等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、聯(lián)系緊密，具備進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)合作、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的條件。

　　除了交通區(qū)位條件良好，兩地公共服務(wù)方面也在多年來便利共享。近年來，人員交流逐步加深，融合發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。

　　初步統(tǒng)計顯示，截至2023年底，固始縣在葉集區(qū)就業(yè)人員有1萬人左右，約占葉集城區(qū)人口的10%；學(xué)齡前階段及義務(wù)教育階段，固始縣在葉集區(qū)就學(xué)人員達(dá)到3500人以上，占葉集區(qū)外來入學(xué)人員的26%以上。

　　合作區(qū)地處大別山革命老區(qū)，生態(tài)資源豐富，是中部地區(qū)踐行“兩山”理念的重點區(qū)域，且較早開展木竹加工、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品等多樣的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和知名度。

　　在未來發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫~集區(qū)、固始縣位于皖豫地區(qū)城鎮(zhèn)密集區(qū)。葉集區(qū)是2015年新設(shè)立的市轄行政區(qū)，當(dāng)前正在全力打造皖豫邊界商貿(mào)中心、中國中部新型家居制造中心、皖西化工新材料基地，后發(fā)優(yōu)勢潛力巨大。而固始縣人口規(guī)模數(shù)量優(yōu)勢較大，近年來消費需求加快釋放。

　　兩地在人口、產(chǎn)業(yè)方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。近年來，圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項目共建等領(lǐng)域，葉集區(qū)、固始縣兩地深入開展務(wù)實合作。當(dāng)前，兩地合作機(jī)制逐步形成。

　　打造“中原—長三角”產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)

　　按照規(guī)劃，兩地將以“綠色發(fā)展省際合作區(qū)”為主攻方向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，打造“中原-長三角”產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)。

　　今后，兩地將充分發(fā)揮家居、電子、裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以智能家居、新材料、紡織服裝、新能源汽車配套等產(chǎn)業(yè)為重點，堅持抓龍頭、延鏈條，深化合作，共同打造工業(yè)廊道。

　　未來，葉集、固始兩地將共守發(fā)展“環(huán)保防線”，實施史河水環(huán)境綜合治理工程和史河灌河復(fù)航工程，聯(lián)合開展史河濕地、灘涂綜合治理，共同支持臨淮崗水資源利用工程；加快西小河等一批史河支流河道治理。

　　除了要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，今后，兩地將發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，合作建設(shè)果嶺廊道和旅游廊道，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，以產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展帶動居民收入增加。

　　值得一提的是，合作區(qū)未來還將共享便捷“同城服務(wù)”，通過探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，采用市場化手段，支持教育、醫(yī)療等行業(yè)有序提供跨行政區(qū)服務(wù)，讓兩地居民共同享受優(yōu)質(zhì)資源。

　　來源：江淮晨報