齊魯網·閃電新聞5月29日訊法治化環境，是工業經濟騰飛的“助推器”，是城市產業升級的“壓艙石”。隨著工業強市發展戰略在濟南全面推進，濟南市司法局積極跟進，緊扣工業強市發展戰略核心，將法治保障深度融入工業發展實踐，以全方位法律服務與制度支撐，為工業經濟高質量發展注入強勁動能。

法治筑基 鍛造工業強市“制度引擎”

“工業是實體經濟的主體，是強市之基、興市之本。”在濟南全力推進工業強市發展戰略的關鍵時期，市司法局立足行政立法職能，積極構建契合工業發展需求的法規政策體系。

《服務保障民營經濟高質量發展16條措施》的出臺、《濟南市文明執法規定》的落地，以及《濟南市促進企業技術進步條例》等法規的修訂，市司法局從制度層面破除工業企業發展的壁壘，為工業項目落地、企業轉型升級營造公平有序的制度環境。涉企合法性審查綠色通道的開辟，更是彰顯了市司法局服務工業發展的決心與效率。

惠企重大行政決策事項審查時限壓縮至7個工作日，惠企行政規范性文件審查時間縮短至5個工作日，政府合作協議當日審結率突破80%。這一系列數字的背后，是市司法局對工作流程的不斷優化與創新。高效的政策響應機制，猶如為工業項目按下“加速鍵”，讓項目從籌備到落地的周期大幅縮短。濟南某高端裝備制造項目負責人感慨道：“審批效率的飛躍，讓項目得以提前開工建設，在市場競爭中搶占先機，這對企業的發展來說無疑是一場‘及時雨’。”

執法增效 構建工業發展“護航體系”

企業強則工業強，工業強則經濟強。市司法局緊扣市委十二屆七次全會與市政府工作報告“涉企行政檢查壓減30%以上”重點部署，聯合多部門以制度創新、監管優化、服務升級組合拳，為工業強市發展戰略提供堅實支撐。

規范涉企檢查對于工業經濟高質量發展具有重要意義。全市以高位統籌推進涉企檢查規范工作：高標準召開規范涉企行政檢查工作會、涉企行政執法專項行動動員部署會，市政府常務會議每季度聽取工作匯報，市委、市政府主要領導20余次批示推動，建立起雙副市長牽頭、市司法局統籌、各級執法部門協同的三級推進體系。經市委常委會、市政府常務會等審議，印發《濟南市規范涉企行政檢查工作辦法》《濟南市規范涉企行政檢查體系化推進實施方案》，進一步明確制度規范和推進思路，市司法局組建20人專班細化233項任務，為執法監管創新奠定制度基礎。

在此框架下，市司法局著力構建“無事不擾”的新生態。覆蓋38個市直執法部門的424項涉企行政檢查事項清單，讓“清單之外無檢查”成為工作鐵律；119個全領域涉企聯合檢查場景的整合，實現了“進一次門，查多項事”的高效監管模式。全市涉企檢查數量同比下降35.6%，這一顯著變化，讓工業企業得以卸下“迎檢”的重擔，將更多精力和資源投入生產經營中。“分級差異化監管”機制的創新實施，更是讓守信企業享受到綠色通道的便捷，讓失信企業感受到精準監管的壓力，激發了企業誠信經營的內生動力。

柔性執法更顯法治溫度。濟南市在全國率先建立“四張清單”制度，形成不予處罰435項、減輕處罰148項、從輕處罰238項的梯度監管體系。2024年適用柔性執法政策的企業達1.6萬家，減免罰款超9000萬元，其中242項輕微違規“首次不罰”政策廣受好評。值得一提的是，市司法局還推行了“一次告知+全程跟蹤”模式，令某食品企業負責人陳先生印象深刻：“監管部門發現標簽瑕疵后，派執法人員指導改進，既守住安全底線，又避免產品下架損失。”這種“邊執法、邊幫扶”的柔性執法模式，有效推動企業健康發展。

服務聚合 筑牢工業升級“法治支撐”

工業經濟的發展，離不開多方力量的協同配合。市司法局積極發揮統籌協調作用，通過提供法律專業支持、搭建溝通協作平臺、服務企業與市場主體等方式，保障相關政策的合法合規實施，破解工業企業發展難題，助力企業在市場競爭中站穩腳跟、發展壯大。

在法律服務方面，市司法局組建專業團隊，成立民營企業法治護航團，如同企業身邊的“法律衛士”，時刻守護著企業的合法權益。“百所聯百會”“百所進百企”活動的開展，讓法律服務走進企業、貼近企業，為企業解決發展中的法律難題；市律師協會中小企業法律服務窗口免費受理咨詢，建立涉企公證綠色通道，對符合條件的公證事項下調30%收費，全年為企業困難職工、農民工提供法律援助維權服務不少于1500件次……這些實實在在的舉措，構建起了全方位、立體化的法律服務網絡，為工業企業防范法律風險、保障生產經營筑牢了堅實防線，讓企業能夠心無旁騖地專注于發展。

法治宣傳方面，同樣有聲有色。全市組織的120場“法治進企業”“法治進項目”“法治進商會（協會）”主題活動，以及《148說》節目“法說小微”專欄，如同一座座“法治燈塔”，照亮了工業企業發展的道路。通過聚焦企業關注的知識產權保護、勞動糾紛等熱點問題，開展精準宣傳與解答，不斷提升企業的法治意識和風險防范能力，為企業這一工業細胞注入強大的“法治免疫力”，讓企業在復雜多變的市場環境中，能夠運用法律武器保護自身權益，實現茁壯成長。

征程萬里風正勁，法治護航再出發。站在濟南工業強市建設的關鍵節點，市司法局將以更高站位錨定法治坐標，以更實舉措破解發展難題，以更優服務厚植營商沃土——持續規范涉企行政檢查工作體系，拓展柔性執法“四張清單”應用場景，升級“百所聯百企”法律服務矩陣，讓法治成為工業經濟高質量發展的核心競爭力。當每一項法治舉措都化作滋養企業的“及時雨”，當每一次執法服務都成為護航發展的“壓艙石”，濟南工業必將在法治軌道上釋放更強動能，以企業細胞的蓬勃活力，共同書寫工業強市建設的時代新篇。

閃電新聞記者 張風碩 通訊員 王巖 報道