來源:央視網、北京豐禮律師事務
當地時間5月28日,央視記者獲悉,美國聯邦法院阻止了美國總統特朗普在4月2日“解放日”宣布的關稅政策生效,并裁定特朗普越權,對 向美國出口多于進口的國家征收全面關稅。
位于紐約曼哈頓的國際貿易法院表示,美國憲法賦予美國國會獨家權力來規范與其他國家的貿易,而總統聲稱為保護美國經濟而行使的緊急權力并不凌駕于這些權力之上。
該訴訟由美國非營利、無黨派訴訟機構自由正義中心代表五家受關稅影響的美國小企業提起,這是對特朗普關稅政策的首次重大法律挑戰。
據悉,特朗普政府在這項裁決發布的幾分鐘后提交了上訴通知。白宮發言人庫什·德賽嚴厲譴責了這項裁決并表示,非民選法官無權決定如何妥善應對國家緊急狀態,特朗普政府將動用一切行政權力來應對這場危機。報道稱,目前尚不清楚關稅政策停止的具體時間和方式,這項裁決給予行政部門最多10天時間來完成停止征收關稅的程序。
當地時間2025年5月28日,美國國際貿易法院(United States Court of International Trade)做出判決,認定《國際緊急經濟權力法》(“IEEPA”)并未授權特朗普總統頒布任何緊急關稅。該判決宣布這些關稅無效且非法。
特朗普4月2日在白宮簽署關于所謂“對等關稅”的行政令,宣布美國對貿易伙伴加征10%的“最低基準關稅”,并對某些貿易伙伴征收更高關稅。特朗普將4月2日稱為美國“解放日”。美政府此舉引發多國采取反制措施予以回應。
法院的判決涉及以下稅率:
全球關稅和報復性關稅非法,包括:10%的普遍關稅以及針對特定國家的對等稅率;針對中國的特定稅率。
販運關稅非法,包括:加拿大關稅令(25%);加拿大能源資源(10%);中國關稅令(10%,后提高至20%);墨西哥關稅令(25%)。
需要注意的是,該判決不影響此前根據其他法定權限頒布的301條款關稅、232條款鋼鋁關稅。
美國國際貿易法院的三名法官組成的陪審團認為,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)并未賦予總統無限的關稅權限,且所征收的關稅并未根據其征收關稅所針對的威脅進行相應合理的限制或調整。
該判決廢止相關的政府行政命令,將導致政府無權征收關稅。該判決限定美國政府10天時間發布行政命令來落實禁令。北京豐禮律師事務所認為,如果執行該判決,美國政府不僅會停止征收關稅,還會處理對已征收關稅的退款問題。但是,如果美國政府向聯邦巡回上訴法院提起上訴,并要求在上訴期間暫停執行該判決,則情況可能改變。據媒體報道,特朗普政府已經迅速提起上訴。對于該判決,白宮副新聞秘書庫什·德賽稱“如何適當地應對國家緊急情形,不應當由非選舉產生的法官們來決定”。
2025年4月23日,美國12個州組成聯盟共同起訴特朗普政府,指控其關稅政策違法。上述判決是對這些州和特定進口商提起的訴訟的回應。這些訴訟基于美國國際貿易法院對關稅的管轄權,在美國國際貿易法院進行了合并審理。
美國國際貿易法院是美國聯邦司法體系中的專門法院,負責審理海關和國際貿易案件,屬于美國司法體系中的聯邦一審法院,案件可以上訴到聯邦巡回上訴法院。
美國是三權分立、聯邦和地方分權體系,此判決顯示了司法體系獨立于行政權力的特點,也反映了地方州政府和聯邦政府的嚴重分歧。同時,該判決也給中美經貿的走向帶來了不確定因素。
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