長三角一體化動態

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2025年5月26日，由上海市司法局、上海市國際貿易促進委員會及上海市第三中級人民法院聯合指導，上海貿促國際商事調解中心主辦，長三角“一帶一路”高質量發展促進會協辦的第二屆上海國際商事調解論壇暨長三角庭外重組中心成立儀式成功舉辦。本次論壇匯聚了來自長三角司法行政機關、法院系統、仲裁調解機構、商會及行業協會代表與來自律師事務所、會計師事務所、企業及高等院校的各界專業人士共同參與，活動通過線上直播形式吸引了廣泛社會關注。

開幕致辭

上海市國際貿易促進委員會會長、長三角“一帶一路”高質量發展促進會會長周敏浩，上海市司法局黨委委員、二級巡視員張祎以及上海市第三中級人民法院審委會專職委員潘云波出席開幕式并致辭。

周敏浩指出當前國際經貿環境復雜多變，完善商事調解機制是優化營商環境、促進貿易便利化的重要抓手。他回顧上海貿促會成果，包括成立上海貿促國際商事調解中心、推動國內外合作及首屆上海國際商事調解論壇。此次成立長三角庭外重組中心，旨在以專業化、市場化、國際化服務助力困境企業復興，維護產業鏈穩定，優化法治化營商環境。

張祎給予上海貿促國際商事調解中心在過去一年的工作進展以充分肯定，同時希望上海在中國國際商事調解發展的進程中“挑大梁、走在前、勇當先、做示范”。同時提出庭外重組需要以商事調解推動各方高效協商，優化資源配置，市司法局將支持好、支撐好相關的工作。

潘云波對長三角庭外重組中心提出了三點期待：一是長三角庭外重組中心要服務于長三角區域一體化發展戰略；二是長三角庭外重組中心要立足于促進民營經濟高質量發展；三是長三角庭外重組中心要積極推動庭外重組與司法程序的有效銜接。

開幕式由上海市國際貿易促進委員會副會長、上海國際仲裁中心副主任馬屹主持。

長三角庭外重組中心成立

開幕式后進行了長三角庭外重組中心成立儀式。周敏浩、馬屹、上海市企業聯合會副會長兼秘書長蔣蘇平、上海市外商投資協會會長黃峰、上海金融業聯合會秘書處負責人朱培雋共同為長三角庭外重組中心揭牌。

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隨后進行了《長三角庭外重組中心庭外重組辦理規程》發布儀式。上海市發展和改革委員會二級巡視員、營商環境建設處處長盧愛國，長三角“一帶一路”高質量發展促進會秘書長黃達明，上海貿促國際商事調解中心理事長顧哲，上海國際仲裁中心副秘書長姚宏敏共同發布了《長三角庭外重組中心庭外重組辦理規程(試行)》。

顧哲對《長三角庭外重組中心庭外重組辦理規程（試行）》的核心架構進行了解讀。《規程》以市場化重組、意思自治協商和專業力量協調三大理念為基石。在運作機制層面，堅持規范有序的管理機制、專業平臺的協調服務支持和兼顧私密性和誠信度。《規程》還拓展了受理范圍并設置了申請輔導，將受理范圍延伸至存在早期財務困境但具備重組價值的企業。還通過數智化手段助力重組進程，利用大數據支持優化重組決策。在程序銜接上后續程序過渡多元化、債權異議銜接仲裁、重組工作和專業機構延續。規程通過以上五大特色，竭力為困境企業提供一條專業、靈活、便捷和高效的紓困路徑。

戰略合作協議簽約儀式

論壇上還進行了戰略合作協議簽約儀式。上海貿促國際商事調解中心與阿里資產和律新社達成了戰略合作共識，阿里資產、律新社將在技術、大數據、媒體等多個關鍵領域為中心提供全方位的支持。張祎、馬屹、潘云波共同見證了簽約儀式。

三庫發布

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論壇上發布了首批咨詢專家庫、專業服務機構庫及投資人庫。截至2025年5月，共有10位頂尖專家學者、65家頭部律所及會計師事務所、稅務清算等專業服務機構和33家超百億級投資機構為重組中心提供支持。

調解員名冊發布

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論壇上發布了《上海貿促國際商事調解中心調解員名冊》并進行了調解員代表聘書頒發儀式。周敏浩、馬屹為調解員代表頒發聘書。本次增補在調解領域具有突出研究成果或豐富實踐經驗的專業人員共187名。在2024年《調解員名冊》的基礎上最終形成2025年新的《調解員名冊》。新《調解員名冊》共有調解員353人，分別來自20個國家和地區，其中外籍及港澳臺調解員31名。本名冊強調接軌國際商事調解實踐，貫徹將專業性和國際性融入到爭議解決的理念中。

主旨發言

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在論壇主旨發言環節，原最高人民法院咨詢委員會副主任兼秘書長、原最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官杜萬華以《庭外重組機制的意義和應當注意的幾個問題》為題作了主旨發言。杜萬華先生從四個方面介紹了庭外重組的意義，并充分肯定了長三角庭外重組中心成立的作用，同時對重組中心未來的工作方向提出了殷切期望，并進一步就庭外重組建設提出了九大關鍵問題。

圓桌討論

第一場圓桌討論圍繞當前經濟形勢下庭外重組的價值和意義展開，原上海市第三中級人民法院副院長、首任上海破產法庭庭長、上海法院首批審判業務專家俞秋瑋，上海市發展和改革委員會二級巡視員、營商環境建設處處長盧愛國，上海交通大學凱原法學院凱原特聘教授、上海市法學會破產法研究會會長韓長印，上海市浦東新區人民法院副院長、二級高級法官、上海市法學會破產法研究會司法研究中心副主任俞巍，上海破產法庭法官、副庭長黃賢華，北京市破產管理人協會副會長、北京大成律師事務所高級合伙人鄭志斌分別從不同的視角進行了專業發言。本場研討由上海市華誠律師事務所管委會副主席、高級合伙人朱小蘇主持。研討嘉賓從理論、政策及實踐等角度出發，提出庭外重組機制契合國家營商環境戰略與企業早期紓困需求，在重組過程中需強調機制的市場化、低成本、高效率，利用庭外重組機制補充預重整制度并優化破產資源配置。

第二場圓桌討論圍繞庭外重組的機制創新與實踐探索展開，中華全國律師協會副會長、北京觀韜（上海）律師事務所合伙人盛雷鳴，上海市破產管理人協會會長、上海市方達律師事務所合伙人季諾，浙江省破產管理人協會會長、浙江京衡律師事務所創始合伙人任一民，浙江省律師協會副會長、浙江金道律師事務所副主任崔海燕，北京浩天（上海）律師事務所主任、全國董事局主席、國際商會中國國家委員會商法與慣例委員會（ICC CHINA）副主席蔣琪分別進行了專業發言。本場研討由上海市破產管理人協會和解業務研究委員會主任、上海市匯業律師事務所破產業務部主任、高級合伙人羅雪紅主持。研討嘉賓認為庭外重組應通過機制創新推動市場化、專業化發展，強化債務人中心、優化資源整合及多元銜接，并不斷完善中介激勵與保護制度。

第三場圓桌討論圍繞庭外重組的共生生態構建展開，江蘇省破產管理人協會會長、錦天城律師事務所高級合伙人張宇坤，安徽省破產管理人協會監事長、安徽華人律師事務所合伙人韋文金，中國公證協會副會長、上海東方公證處黨委書記王興和，上海國際商品拍賣有限公司總裁胡來武，上海愛建信托有限責任公司資產保全部總經理丁曉燕分別進行了專業發言。本場研討由北京煒衡（上海）律師事務所首席合伙人、上海市律協銀行業務研究委員會副主任趙文梅主持。研討嘉賓強調庭外重組需構建多元協同的“共生生態”，各類機構應在理念、規則、資源、機制等層面創新協作，共同推動企業高效紓困、重獲新生。

閉幕致辭

馬屹致閉幕詞。他表達了兩點感想，對指導單位、協辦單位、支持單位以及戰略合作單位致以謝意；并表達了對長三角重組中心“走在前、做示范”的期許。同時，提出重組中心的意義在于把破產工作往前延伸一步，結合當前金融化險和實體企業需求持續增長的現狀，幫助雖陷入困境、但仍具價值的運營主體紓困并實現復興，這有助于盤活大量資源，提升經營主體風險應對能力，為長三角打造全球營商環境高地提供支撐。

來源：上海貿促國際商事調解中心