（速新聞記者朱婉菁）5月29日上午，在2025年宿遷市六五環境日新聞發布會上，宿遷市生態環境綜合行政執法局相關負責人發布了《宿遷市生態環境執法優化營商環境六條措施》（以下簡稱《六條措施》）。

執行“憑單掃碼”制度?！读鶙l措施》要求，從源頭把關執法檢查管理，將線索歸集研判作為啟動生態環境執法檢查的前置條件，對信訪投訴、上級交辦、部門移送線索等問題統一納入工單管理，構建以“工單制”為核心的行動響應機制。嚴格實行“憑單、亮證、掃碼”入企，原則上無工單不入企，提升執法精準性，杜絕隨意執法現象，最大程度減少對守法企業正常生產的干擾。

完善“共查共檢”機制。為提升生態環境執法工作質效，《六條措施》規定，開展“預約式檢查”，利用智能化平臺提前發現企業潛在風險，實施點對點預警和行動預約，根據企業需要開展入企檢查；推行行業“免疫行動”，加強行業普發性問題原因分析，及時將普遍性、典型性問題向同行業企業通報規避，引導全行業企業對照問題，共同開展自主“體檢”；升級“一次查清”，充分尊重企業自主意愿，鼓勵企業依據自身實際需要，自主申請執法部門入企開展專項性、重點性的“一次查清”體檢，經企業申請排查出來的問題原則上不予立案處罰；加強“聯合執法”，積極探索加強與其他職能部門之間信息共享與協作配合，常態化實施“聯合執法”，真正實現“綜合查一次”，減輕企業迎檢負擔。

推行“信任監管”舉措。在科學合理確定“雙隨機”抽查頻次，避免過度檢查的基礎上，《六條措施》進一步推行“信任監管”舉措。分類監管，將守法意愿強、管理水平高、信用等級優的企業，納入監督執法正面清單，實施分級分類精準監管。優化“雙隨機”抽查，綜合考量排污許可管理類別、企業信用記錄、生態環境管理實際需求以及企業存續變動、停產停工等情況，科學合理確定“雙隨機”抽查頻次，避免過度檢查。“有效申訴不立案”，搭建“非現場監管企業”環保問題申訴平臺，對發現的疑似違法問題，企業優先在平臺上申訴，執法部門結合非現場監管數據進行研判，企業申訴成功即不進入立案程序。實施獎勵激勵，“信任監管”企業優先開通服務綠色通道，落實無感監管、應急豁免等正向激勵舉措，切實增強企業環保守法積極性。

增強“環保自治”實力。《六條措施》聚焦“強化環保意識，培育環保自覺，提升治理水平”這一目標，釋放執法服務功能。通過正面案例宣講、突出問題案例通報曝光等形式，發揮典型帶動、反面震懾效應；通過日常檢查入企送法、重點領域實戰授課、執法能手現場競技等方式，不斷強化企業環保意識和自省能力；通過對企業問題分析研究，向企業發送“問題整改提醒單”和“設備工程建議單”，引導企業自律自治，減少問題發生。

優化“輕罰減損”原則?！读鶙l措施》明確，嚴格執行《宿遷市生態環境不予行政處罰清單》等文件，確?！邦惏竿P”，避免“過罰不當”，依法依規審慎開展從輕處罰、輕微免罰工作。對既涉及行政處罰又涉及生態損害賠償的“一案雙查”案件，企業及時開展生態環境損害賠償的，依法依規予以從輕處罰。強化處罰執行監督力度，對行政處罰等具體行政行為執行情況進行全方位監督檢查，密切跟蹤企業整改進展、積極幫助企業紓困解難、悉心指導企業合規經營。全面提升信用修復效率，逐步推行企業信用“無感修復”模式，做到“應修盡修”“即修即推”，在嚴守法律政策底線的前提下，盡最大努力減少企業因處罰帶來的負面影響。

開辟“寧靜守護”路徑。《六條措施》要求，全力守護“企業安靜期”，堅持嚴格規范公正文明執法的同時，嚴禁任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等隨意入企行為。全心做好幫扶服務，嚴格區分入企檢查與幫扶服務的界限，堅決做到“能幫扶解決的決不用執法手段”。全面營造公平公正經營環境，對弄虛作假、偷排偷放、無證排污等方面的嚴重違法問題依法嚴懲，對輕微違法企業依法實施不予處罰或從輕處罰。全過程強化執法稽查，持續規范執法流程，大力提升執法隊伍素質，確保執法檢查公正文明、精準高效，為企業營造穩定、有序、和諧的發展環境。