5月29日，河南省紀委監(jiān)委網(wǎng)站披露：河南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任闞全程涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受河南省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

退居政協(xié)“二線”的闞全程可不是普通領(lǐng)導(dǎo)，他曾是河南省鄭州大學第一附屬醫(yī)院的院長。鄭大一之所以被稱為“宇宙第一大醫(yī)院”，和他多年苦心經(jīng)營密不可分。

2008年，闞全程執(zhí)掌鄭大一附院，此后近十年，這所醫(yī)院床位數(shù)量急速攀升，從數(shù)千張向萬張規(guī)模邁進。由于體量過大、速度過快，鄭大一被戲稱為“醫(yī)療航母”。病床數(shù)多了，鄭大一每年的診療量、手術(shù)量等硬指標更是頻頻刷新紀錄，連續(xù)多年雄踞全國榜首。

2017年，闞全程從鄭大一附院院長的崗位上升任為河南省衛(wèi)計委主任、省衛(wèi)健委主任。自那以后，鄭大一就屢屢爆出問題。2023年，河南醫(yī)療系統(tǒng)“倒查20年”的反腐風暴席卷鄭大一附院，當時的副院長王家祥、藥劑科主任設(shè)備科等多名主任被要求配合調(diào)查。闞全程一度成為焦點，當時得以“平安過關(guān)”。

沒想到，恢恢法網(wǎng)在兩年后還是落下了，闞全程的落馬，很可能與此前落馬的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)。

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一位建造百億收入醫(yī)療航母的“梟雄”

河南人闞全程于1963年出生，醫(yī)學院畢業(yè)后就進入了當時名為河南醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院工作，從藥師做起，二十多年就到了院長的位置。

工作期間，闞全程工作學習兩手抓，在職攻讀了華中科技大學的醫(yī)學博士學位。2008年，闞全程出任鄭大一附院院長、黨委副書記。他一上任就帶著醫(yī)院極速擴增，推動“一院三區(qū)”戰(zhàn)略，擴大醫(yī)院規(guī)模。

據(jù)健識局了解，在鄭大一的發(fā)展歷程中，闞全程在任九年擴增的規(guī)模，恰是鄭大一“步子邁得最大”的時期。

河南地處中部，是中國人口大省，省內(nèi)醫(yī)療資源集中在鄭州，這些背景條件支持了鄭大一的擴張。最新的數(shù)據(jù)，鄭大一床位數(shù)達到13810張；而同樣覆蓋人口眾多、雄踞西南腹地、全國排名第二的華西醫(yī)院，病床數(shù)只有4900張。論醫(yī)療水平，鄭大一可能比不過協(xié)和、華西等知名醫(yī)院；但是論接診數(shù)量、就醫(yī)規(guī)模，全中國、全亞洲乃至全世界都沒有能超過鄭大一附院的。因此鄭大一才落下個“宇宙最大醫(yī)院”的名頭。

闞全程帶領(lǐng)鄭大一踏上“宇宙最大”的這條路，其實也是充滿誘惑的路。

2014年，闞全程主導(dǎo)鄭東新區(qū)的新院區(qū)建設(shè)，涉及土建、設(shè)備安裝、信息化系統(tǒng)等數(shù)百個分包項目，總投資高達48.57億元。新院區(qū)投入1.3億元引進達芬奇機器人、TOMO刀等尖端設(shè)備，建成后，鄭大一附院年營收也飆升至超百億元，每年涉及藥品、醫(yī)療器械采購額都十分驚人。

根據(jù)河南藥品陽光采購網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2021年鄭大一藥品采購入庫金額就達到40.29億元，從闞全程手中經(jīng)過的經(jīng)費之龐大可見一斑。

2022年11月，鄭大一原副院長的王家祥在退休4年后落馬，經(jīng)查他利用職務(wù)便利為他人在代銷醫(yī)療物資、調(diào)整職務(wù)等方面謀利，并非法收受財物。有說法是，匿名舉報人向有關(guān)部門提交了一份舉報信，檢舉王家祥在擔任副院長期間收受了超過3.5億元巨額賄款。

要知道，2018年以前，國家醫(yī)保局并未推行帶量采購政策，醫(yī)院普遍存在“二次議價”，企業(yè)為進入醫(yī)院采購目錄行賄已經(jīng)不是秘密。下至藥劑科、上至院長，影響著醫(yī)院每年數(shù)十億元的藥品、高值耗材采購，涉及職位軌跡與闞全程的工作履歷高度重合，其中能暗箱操作的機會也有很多。

王家祥在鄭大一當副院長的時候，院長就是闞全程。

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退居二線，仍被揪出

闞全程不是鄭大一附院被抓的第一位院長了。2023年，該院就曾經(jīng)歷了一波從上至下的洗禮。據(jù)公開資料，彼時設(shè)備科、藥劑科相關(guān)人士都被同時叫走接受調(diào)查。這說明，該院的管理早就有漏洞了。

王家祥的落馬，彼時并沒影響到闞全程。2018年11月，闞全程正式從政，出任河南省衛(wèi)健委黨組書記、主任，并在2020年-2021年兼任醫(yī)院黨委書記。闞全程的權(quán)力掌控對象，也從一家醫(yī)院擴展至全省7800余家醫(yī)療機構(gòu)，有權(quán)審批醫(yī)保資金分配、重大醫(yī)療項目規(guī)劃等醫(yī)保資金的核心。

在這期間，闞全程先是主導(dǎo)了河南“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃編制，又在時代浪潮下推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”試點、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等政策。

2021年鄭州突遭暴雨，當時鄭州多所醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備被水泡損壞，包括鄭大一在內(nèi)。闞全程主導(dǎo)的災(zāi)后醫(yī)療重建項目被指“重建速度驚人”，但因部分資金流向不透明引發(fā)質(zhì)疑。但很快，闞全程在2023年順利退居二線，轉(zhuǎn)任河南省人口資源環(huán)境委員會主任。

醫(yī)療反腐已經(jīng)不是新鮮事，監(jiān)管力度和方向一直都在走向深水區(qū)?？梢钥闯?，自去年提出醫(yī)療崗位的“關(guān)鍵少數(shù)”后，監(jiān)管執(zhí)行更加嚴格。

今年4月起，中央第五巡視組就對河南開展為期兩個半月的常規(guī)巡視，重點就是受理河南省級領(lǐng)導(dǎo)班子及重點崗位干部違反“六大紀律”等問題。據(jù)悉，2025年第一季度，全國立案審查調(diào)查廳局級干部150人，創(chuàng)歷史新高，闞全程更是少有的廳級落馬干部。一切都說明，反腐力度還將持續(xù)升級。

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