文 | 開峻。

昔《舊約》載，有地曰迦南，膏腴流蜜，乃以色列人應許之土。其民逐迦南人而據之，墾殖阡陌。既而羅馬鐵蹄東指，破其國，驅以色列人流散寰宇。及奧斯曼崛起，奄有其地，數百年間，阿拉伯、巴勒斯坦諸族漸居于此，生息蕃衍。

爾后，以色列人念故土之思，舉復國之旗，稱此乃先祖舊域，當復歸之。兩族相爭，互不相讓，干戈遂起，戰端屢開，至今未休。

巴勒斯坦地區一直是中東火藥桶

一、猶太復國：故土訴求與歷史變遷（19 世紀末 —1917 年）
迦南故地，三教圣源；猶太遺民，千年流散，維系故土之思。羅馬帝國以降，土地易主，奧斯曼帝國治下，居民多為阿拉伯裔。十九世紀末葉，歐洲反猶浪潮迭起，猶太復國主義思潮應運而生。西奧多·赫茨爾振臂于巴塞爾大會（1897），錫安運動勃興。移民漸次東來，購地拓殖于巴勒斯坦，然至一戰前，規模尚有限。及至一戰，英帝國為爭取各方支持，1917年頒《貝爾福宣言》，允諾支持猶-太人在巴勒斯坦建立“民族家園”。同年，英方亦與麥加謝里夫侯賽因·本·阿里之子費薩爾達成諒解（費薩爾-魏茨曼協議，1919），期許阿拉伯獨立與猶太家園并存。雙重承諾，目標各異，為日后沖突埋下伏筆。

二、英國托管：移民潮涌與本土焦慮（1917 年 —1947 年）
一戰終，奧斯曼帝國瓦解，國際聯盟委任英國治理巴勒斯坦。外約旦（今約旦）旋即分立（1921）。歐洲納粹戕害日亟，猶太移民激增，至1939年，猶-太人口占比近三成。土地購置與移民涌入引發當地阿拉伯社群深切憂慮與不滿，沖突頻發。1936至1939年阿拉伯大起義后，英國頒布《麥克唐納白皮書》（1939），嚴限猶太移民與土地購置，試圖平息阿拉伯世界義憤，卻令猶太社群深感背棄。托管期間，雙族矛盾日益尖銳，土地爭端、暴力事件不斷，耶路撒冷等地屢成沖突焦點。英國治理漸失駕馭之力。

三、聯國分治：方案落地與戰火驟燃（1947 年 —1948 年）
二戰浩劫后，猶太建國訴求愈強，阿猶沖突難解，英國將難題移交聯合國。1947年11月，聯大通過第181號決議，實行分治：約55%土地劃歸猶太國，約45%劃歸阿拉伯國，耶路撒冷置于國際共管。猶太社群接受方案，1948年5月14日，大衛·本-古里安于特拉維夫宣告以色列國成立。阿拉伯世界及巴勒斯坦阿拉伯人普遍拒絕分治，認為其不公。翌日，埃及、外約旦、敘-利亞、伊拉克聯軍揮師入巴，第一次中東戰爭（以色列稱獨立戰爭）爆發。戰事至1949年停火，以色列實際控制地域遠超分治方案所劃，約達巴勒斯坦托管地78%。約旦兼并西岸（含東耶路撒冷），埃及控制加沙。數十萬巴勒斯坦阿拉伯人逃離或被逐家園，淪為難民，史稱“Nakba”（浩劫）。耶路撒冷分治，圣城蒙塵。

中東地區激進分子是不安定因素之一

巴以沖突何時了

四、中東戰爭：地緣角力與疆界重塑（1948 年 —1982 年）
其后卅余載，中東烽火五度重燃。1956年蘇伊士運河危機（第二次中東戰爭），英法以三國出兵埃及。1967年六日戰爭（第三次中東戰爭），以色列先發制人，六日內擊敗埃及、敘-利亞、約旦，奪取西奈半島、加沙地帶、戈蘭高地、西岸及東耶路撒冷全境，影響深遠。1973年十月戰爭（贖罪日戰爭/第四次中東戰爭），埃敘聯軍突襲，初期得利，后戰局逆轉。戰爭觸發阿拉伯國家石油禁運，震撼全球經濟。1978年《戴維營協議》成，埃以媾和，以色列1982年完全撤出西奈。同年，以色列大舉入侵黎巴嫩（第五次中東戰爭），旨在驅逐巴解組織，貝魯特圍城戰慘烈。戰火淬煉之下，以色列疆域穩固擴張，巴勒斯坦問題與難民困境懸而未決，占領區（西岸、加沙、戈蘭高地）沖突持續，隔離措施初現。

五、和平進程：協議簽署與信任危機（1978 年 —2014 年）
埃以和解開啟和平進程先河。1993年《奧斯陸協議》簽署，巴以相互承認，巴勒斯坦自治政-府（PNA）成立，允諾逐步實現巴勒斯坦有限自治。然關鍵議題（邊界、難民、耶路撒冷、定居點、安全）談判屢陷僵局。1995年，以大統領拉賓遇刺，和平進程重挫。2000年戴維營峰會無果而終，阿克薩起義（第二次大起義）爆發，暴力升級。以色列加速修建西岸隔離墻（2002年始），巴人視為土地蠶食；2004年國際法院裁定其走向違反國際法。單邊撤離加沙（2005）后，哈馬斯掌權加沙（2007），以對該地區實施嚴密封鎖。沖突循環反復，如2008-09“鑄鉛行動”、2012“防務之柱”、2014“護刃行動”等，加沙承受重創，平民傷亡慘重。定居點持續擴建，侵蝕巴建國土地基礎。和平愿景雖存，現實荊棘密布。

六、近年沖突：僵局深化與危機頻發（2023 年至今）
長期封鎖、定居點擴張、耶路撒冷地位爭議及阿克薩清真寺緊張持續發酵。2023年10月7日，哈馬斯發動“阿克薩洪水”行動，自加沙大規模突襲以色列南部，造成以方重大傷亡。以色列旋即發動“鐵劍行動”全面反擊，加沙地帶遭猛烈空襲與地面進攻，基礎設施損毀嚴重，人道危機深重。杰寧等西岸難民營亦頻遭以軍搜捕行動，沖突不斷。特拉維夫等地仍面臨火箭彈威脅。國際社會斡旋停火、提供人道援助呼聲高漲，然根本政-治解決渺茫。雙方互信蕩然，仇恨螺旋加劇。圣城能否承載兩族信仰？故土何日得見雙幟并立？迦南舊事，中東困局，至今猶嘆殘陽如血。

中東和平，世界才能安寧

注釋

1.迦南故地：指歷史上巴勒斯坦地區的古稱，猶太教、基督教、伊斯蘭教均視其為重要圣地發源地。

2.赫茨爾與巴塞爾大會：西奧多·赫茨爾（1860-1904）為現代政-治猶太復國主義奠基人，1897年于瑞士巴塞爾召集首屆世界猶太復國主義者大會，確立在巴勒斯坦建立猶-太人家園的政-治目標。

3.貝爾福宣言（1917）：英國外交大臣阿瑟·貝爾福致函英國猶太領袖萊昂內爾·沃爾特·羅斯柴爾德，表示英王陛下政-府贊成在巴勒斯坦為猶-太人建立一個“民族家園”(National Home)，同時強調“不得損害巴勒斯坦現存非猶太社區的公民和宗教權利”。

4.費薩爾-魏茨曼協議（1919）：阿拉伯起義領導人費薩爾·本·侯賽因（后為伊拉克國王）與猶太復國主義組織領導人哈伊姆·魏茨曼在巴黎和會期間達成的一項非正式諒解備忘錄。費薩爾原則上同意《貝爾福宣言》，支持在巴勒斯坦進行猶太移民，條件是實現阿拉伯地區的獨立（主要在大敘-利亞和伊拉克）。后因阿拉伯國家獨立未按其期望實現，費薩爾宣布協議失效。

5.聯國分治案（1947）：指聯合國大會第181(II)號決議，建議將英國托管的巴勒斯坦地區劃分為一個獨立的猶太國、一個獨立的阿拉伯國，并將耶路撒冷市（伯利恒包含在內）置于特殊的國際政權管理之下。

6.贖罪日戰爭/十月戰爭（1973）：埃及與敘-利亞為收復在1967年六日戰爭中被以色列占領的西奈半島和戈蘭高地，于猶太教贖罪日（Yom Kippur）當天發動突然襲擊引發的戰爭。

7.隔離墻/屏障：以色列政-府自2002年起在約旦河西岸修建的隔離設施，包含圍墻、柵欄、壕溝及電子監控系統等。以色列稱其首要目的是防止恐怖襲擊滲透。2004年7月，國際法院（ICJ）應聯合國大會請求發表咨詢意見，認為該隔離墻在巴勒斯坦被占領土（包括東耶路撒冷）境內的走向違反了國際法，應予拆除，并對造成的損失進行賠償。該意見不具強制約束力，隔離墻主體至今仍在。

8.阿克薩洪水行動（2023）：指巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯，被以色列、美國、歐盟等多國列為恐怖組織）于2023年10月7日對以色列發動的代號為“阿克薩洪水”的大規模軍事突襲行動，引發新一輪大規模巴以沖突。

9.西岸局勢（2023年后）：約旦河西岸地區（包括杰寧難民營等地）在2023年10月后緊張局勢持續加劇，以色列軍隊頻繁進行搜捕行動，與巴勒斯坦武裝人員及平民沖突不斷，造成嚴重傷亡，引發國際社會高度關注與譴責。