黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨對經濟工作的戰略謀劃和統一領導,不斷深化對經濟工作的規律性認識,創造性提出一系列新理念新思想新戰略,創立形成了習近平經濟思想,引領我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。
不久前出版發行的《習近平經濟文選》第一卷(以下簡稱《文選》),系統呈現、深入闡釋了習近平經濟思想的核心要義、豐富內涵、形成脈絡與發展邏輯,為廣大干部群眾深入學習貫徹習近平經濟思想提供了權威教材。我們要準確把握精神實質和價值追求,自覺運用蘊含的世界觀和方法論,進一步推動經濟高質量發展。
開拓了中國特色社會主義政治經濟學新境界
習近平經濟思想是對新時代經濟發展實踐經驗的系統理論概括,是中國共產黨不懈探索社會主義經濟發展道路形成的寶貴思想結晶,為豐富發展馬克思主義政治經濟學作出了重要原創性貢獻。其理論貢獻主要體現在:豐富和發展了馬克思主義世界觀和方法論,形成了新發展階段、新發展理念、新發展格局、新質生產力等一系列具有中國特色的概念命題和原創理論。
習近平經濟思想形成和發展的過程,是馬克思主義政治經濟學基本原理同我國經濟發展新實踐相結合,不斷回答中國之問、時代之問的過程。作為馬克思主義政治經濟學中國化時代化的最新成果,習近平經濟思想回答了新時代中國經濟怎么看、怎么干等一系列重大理論和實踐問題,內涵豐富,邏輯嚴密,體系完整。其核心要義和理論精髓主要包括四個方面:一是目標宗旨,提出以人民為中心的發展思想,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。二是現狀趨勢,新時代我國經濟發展進入新階段,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為社會主要矛盾,世界進入新的動蕩變革期。三是理念思路,即準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展。四是路徑保障,面對矛盾挑戰,需要堅持穩中求進工作總基調,進一步全面深化改革,加快發展新質生產力,加強黨對經濟工作的全面領導。
習近平經濟思想是推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展的集中體現。習近平經濟思想充分運用中華優秀傳統文化中所蘊含的思想、精神、觀念、方法,探索面向未來的經濟發展理論,讓中國特色社會主義政治經濟學展現出鮮明的中國特色、中國風格和中國氣派。比如,中國開放的大門只會越開越大、攜手推進“一帶一路”建設、扎實推動共同富裕、促進區域協調發展、人與自然和諧共生、提高人民生活品質、共建創新包容的開放型世界經濟等理念、觀點,與天下為公、世界大同、開放包容、天人合一等價值主張高度契合,充分體現了中華優秀傳統文化的宇宙觀、天下觀、社會觀和道德觀;習近平經濟思想在形成和發展中始終堅持理論與實踐相統一,體現了“知行合一”的方法論;習近平總書記提出的人文經濟學,創新拓展了馬克思主義政治經濟學的理論邊界。
“六個必須堅持”是貫穿其中的立場觀點方法
科學的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。理解習近平經濟思想的世界觀和方法論,必須把握“六個必須堅持”的立場觀點方法。
堅持人民至上。習近平經濟思想是來自人民、為了人民、造福人民的理論。《文選》開篇《人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標》就提出了“我們的責任”,即努力解決群眾的生產生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成社會主義現代化強國,每一階段的發展目標都離不開讓人民享有更加幸福安康的生活。習近平總書記在《堅持以人民為中心的發展思想,推進全面建成小康社會進程》《扎實推動共同富裕》《增進民生福祉,提高人民生活品質》等論著中進一步闡明了人民至上的科學內涵,指明了發展重點,要求不斷解決好人民群眾普遍關心的突出問題,強調全體人民共同富裕,物質生活和精神生活都富裕。
堅持自信自立。構建中國特色社會主義政治經濟學,走好中國式現代化道路必須堅持自信,依靠自己的力量。一方面,我們黨創造性地發展了馬克思主義政治經濟學,形成了許多重要理論成果。我們有能力提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果,把實踐經驗上升為系統化的經濟學說。習近平總書記在《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界》中指出,我國經濟發展進程波瀾壯闊、成就舉世矚目,蘊藏著理論創造的巨大動力、活力、潛力。另一方面,中國式現代化是我們黨領導人民獨立自主、長期探索和實踐的重大成果。從新民主主義革命到新中國成立,從改革開放和社會主義現代化建設新時期到黨的十八大以來,我們的實踐探索為現代化建設積累了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。
堅持守正創新。習近平經濟思想的“守正”體現在堅持馬克思主義基本原理、堅持黨的全面領導、堅持中國特色社會主義,順應國內外發展大勢等方面。比如,習近平總書記在《加強黨對經濟工作的全面領導》《經濟工作要適應經濟發展新常態》中分別指出,做好經濟工作要堅持和加強黨的全面領導以及科學認識當前形勢,準確研判未來走勢;在《毫不動搖堅持我國基本經濟制度,推動各種所有制經濟健康發展》中強調公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是必須堅持的大政方針。“創新”表現為用科學精神推進新時代經濟理論創新。基于新發展階段、新發展理念、新發展格局、新質生產力、高質量發展等核心范疇,構建起包含體制改革、宏觀調控、現代化經濟體系等的系統學說。
堅持問題導向。習近平經濟思想著力推動解決我國社會主義市場經濟發展中面臨的一系列突出矛盾和問題,強烈的問題意識是其鮮明特色。例如,習近平總書記不斷深化對經濟發展重大問題的研究和認識,在《深化對中長期經濟社會發展重大問題的認識》中對辯證看待新機遇新挑戰、暢通國民經濟循環、科技創新、深化改革、高水平對外開放、共建共治共享等進行了點題、破題;在《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》中進一步聚焦共同富裕的戰略目標和實踐途徑、資本的特性和行為規律、初級產品供給保障、防范化解重大風險、碳達峰碳中和等問題。這些都是對新形勢下經濟發展規律、趨勢的揭示和對人民關切的回應,不斷豐富和拓展了習近平經濟思想。
堅持系統觀念。習近平總書記高度重視系統思維,不僅熟稔運用于工作和問題分析,而且多次強調要樹立系統思維。例如,《以新的發展理念引領發展》明確,五大發展理念相互貫通、相互促進,是具有內在聯系的集合體,要統一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代;在《貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系》中提出,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。系統觀念還要求把握重點,只有抓住了關鍵環節,才能綱舉目張,實現“一子落而滿盤活”。比如,《中國式現代化要靠科技現代化作支撐》強調科技的戰略先導地位和根本支撐作用;在《深入推進長三角一體化發展》中指明長三角一體化發展對于全國構建新發展格局的重要意義。
堅持胸懷天下。習近平經濟思想不僅是對我國經濟和世界經濟發展的深刻洞察、規律探析,而且也為積極回應各國人民普遍關切,為解決人類面臨的共同問題作出貢獻。習近平總書記在《共擔時代責任,共促全球發展》中指出,世界經濟長期低迷的原因在于全球增長動能不足、經濟治理滯后以及發展失衡;在《共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段》中倡議發展優先、以人民為中心、普惠包容、創新驅動、人與自然和諧共生、行動導向;在《共建創新包容的開放型世界經濟》中承諾,中國始終是全球共同開放的重要推動者、世界經濟增長的穩定動力源、各國拓展商機的活力大市場和全球治理改革的積極貢獻者。可以說,為廣大發展中國家發展提供了中國方案。
以科學世界觀和方法論指導經濟工作實踐
當前,我國經濟運行面臨外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢。要以習近平經濟思想為指引,做好經濟工作,關鍵在于學好用好其中的科學世界觀和方法論,統籌好以下五對關系。
有效市場和有為政府的關系。這是我國社會主義市場經濟體制改革的核心問題。經過不斷實踐探索,黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這就需要加快建設高標準市場體系,充分發揮競爭政策的基礎性作用,構建全國統一大市場;健全宏觀經濟治理體系;用法治來規范政府和市場的邊界,為各種所有制經濟發展提供公平公正的法治環境,形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。
總供給和總需求的關系。供需平衡是暢通國民經濟循環的前提條件。面對國內需求不足以及貿易摩擦導致的國際需求受阻,黨的二十大提出“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”。堅持供需協同發力,推進供給側結構性改革,用好需求側管理這個重要工具;全方位擴大國內需求,促進消費和投資更好結合,加快補上內需特別是消費短板,使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。
培育新動能和更新舊動能的關系。我國正處于經濟轉型升級關鍵期,推動傳統產業煥新、新興產業壯大和未來產業培育,必須科學把握穩與進、新與舊、立與破的辯證關系。推動新舊動能的平穩接續轉換,要充分發揮創新驅動作用,扎實推動科技創新和產業創新深度融合;要因地制宜發展新質生產力,根據資源稟賦、產業基礎、科研條件等選擇合適的發展路徑,避免盲目跟風和脫離實際。
做優增量和盤活存量的關系。盤活存量關鍵是將閑置或低效資源重新配置到更高效領域,做優增量要求注重投入產出的質量和效益,本質上是優化資源配置的問題,兩者相輔相成、相互促進。要以完善產權制度和要素市場化配置為經濟體制改革重點,統籌好資產管理和負債管理,持續推動產業園區“騰籠換鳥”,加強我國在全球范圍內有效配置資源的能力,持續提升資源配置效率和全要素生產率,拓展發展新空間。
提升質量和做大總量的關系。推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長是確保我國經濟社會健康發展的重要前提。質和量是辯證統一關系,正如習近平總書記所指出的“我國擁有巨大的經濟體量、市場容量和產業配套能力,是提升質量、做優做強的有利條件。”要堅決廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,釋放超大規模市場潛力;強化場景驅動,培育更多世界一流企業,不斷夯實中國式現代化的物質基礎。
(作者為江蘇省社會科學院黨委書記、院長,江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
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