5月29日,自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2025年9月1日起施行。該條例的制定出臺(tái),為規(guī)范內(nèi)蒙古電動(dòng)自行車管理提供了重要法治保障。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,電動(dòng)自行車已成為人們出行的重要交通工具,在方便出行的同時(shí),電動(dòng)自行車管理也存在諸多問(wèn)題:管理職責(zé)不夠明確,登記管理制度不夠健全,基礎(chǔ)設(shè)施保障不足,亂停亂放、加裝改裝、“飛線”充電等問(wèn)題比較突出,亟需通過(guò)地方立法加以規(guī)范。
自治區(qū)人大常委會(huì)高度重視《條例》的制定工作,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,積極踐行全過(guò)程人民民主,著力破解電動(dòng)自行車管理工作中存在的突出問(wèn)題,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
《條例》共7章47條,對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充換電、租賃經(jīng)營(yíng)及其他相關(guān)管理活動(dòng)作出了具體規(guī)定。
一是明確規(guī)范對(duì)象。《條例》規(guī)范的電動(dòng)自行車是指以車載電池為能源,實(shí)現(xiàn)電驅(qū)動(dòng)、電助力功能,符合電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車。日常生活中的電動(dòng)摩托車、電動(dòng)輕便摩托車以及普通三輪摩托車,依法應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。
二是加強(qiáng)源頭管理。《條例》按照電動(dòng)自行車相關(guān)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任,明確規(guī)定生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車及其零配件應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要求生產(chǎn)者嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。
三是落實(shí)登記要求。《條例》規(guī)定電動(dòng)自行車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理登記并取得號(hào)牌方可上道路行駛。為使登記管理更加便民利民,《條例》規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立登記代辦服務(wù)點(diǎn)、推行帶牌銷售、網(wǎng)上辦理等多種舉措,為人民群眾提供便民登記服務(wù)。
四是規(guī)范停放、充換電和消防安全。《條例》設(shè)置專章規(guī)范電動(dòng)自行車停放、充換電和消防安全,包括明確禁止停放電動(dòng)自行車、放置電池或者充電的區(qū)域,明確政府及相關(guān)職能部門在電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任,以及互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)單位和使用電動(dòng)自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主體責(zé)任。
五是明確道路通行相關(guān)規(guī)定。《條例》明確規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守的通行規(guī)定和禁止性行為,嚴(yán)格規(guī)范電動(dòng)自行車駕駛行為。
六是鼓勵(lì)佩戴安全頭盔。為提高駕駛?cè)撕痛钶d人交通安全意識(shí),保障出行安全,《條例》對(duì)佩戴安全頭盔作出倡導(dǎo)性規(guī)定,逐步有序推廣佩戴安全頭盔。
七是關(guān)于法律責(zé)任。《條例》設(shè)置了“柔性執(zhí)法”條款,規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則。對(duì)改裝、拼裝、加裝電動(dòng)自行車和違反消防安全要求違規(guī)停放、充換電等違法行為合理設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任。
▌來(lái)源:內(nèi)蒙古人大微信公眾號(hào)
編輯:董瑩
編審:趙宗杰 張革
終審:劉暢 雷建軍
總監(jiān)制:肇慧茹
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