據(jù)報道,在當(dāng)今復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺上,中美關(guān)系始終是全球矚目的焦點。近期,圍繞中美關(guān)系的一系列事件,如同一顆顆投入平靜湖面的石子,激起層層漣漪,引發(fā)了廣泛關(guān)注與深入思考。
先是美國財政部、國防部、商務(wù)部、國土安全部四名部長集體發(fā)聲指責(zé)中國,而后特朗普出面喊話中方進(jìn)行“高層對話”,試圖通過“軟硬兼施”的手段,迫使中方重回談判桌。不過,2天后,中國外長王毅約見美國駐華大使龐德偉,明確指出美國近期做法令人遺憾,其消極舉動損害了中國正當(dāng)權(quán)益。王毅外長還給出了中美對話的前提——平等尊重,這清晰表明中方要求特朗普政府拿出對話誠意,只有如此,兩國關(guān)系才有望重回正軌。
與此同時,國際局勢也發(fā)生了諸多變化。在韓國,主張“務(wù)實外交”的李在明贏得大選,即便美國派出非官方“觀察團(tuán)”試圖干預(yù),也未能改變這一結(jié)果。在日本,首相石破茂自去年上任后,一改前任岸田文雄對美國的順從姿態(tài),在美日貿(mào)易談判中堅決不讓步。要知道,日本可是特朗普特意挑選作為貿(mào)易協(xié)議談判的“樣板”,但直至5月底,美日談判仍無實質(zhì)性進(jìn)展。在菲律賓,美國的“代理人”馬科斯在中期選舉中未達(dá)預(yù)期目標(biāo),其內(nèi)閣多名成員已遞交辭呈。這些情況都顯示出美國的亞太戰(zhàn)略正逐漸被瓦解。
然而,“好大喜功”的特朗普顯然不愿輕易接受這樣的局面。當(dāng)?shù)貢r間6月3日,美國白宮突然宣布,將鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅從25%提高到50%,這意味著特朗普對全球發(fā)動的“關(guān)稅戰(zhàn)”進(jìn)入了第二輪。有分析認(rèn)為,特朗普再次加稅并非為了實現(xiàn)制造業(yè)回流或增加美國“額外收入”,而是企圖向中國等國發(fā)動“政治戰(zhàn)”,借此展示他仍有加征關(guān)稅的能力,維持其進(jìn)攻姿態(tài),穩(wěn)固執(zhí)政基礎(chǔ)。畢竟,美國存在的政治、經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)性問題,特朗普難以解決,他只能營造“大贏特贏”的氛圍來安撫國內(nèi)民眾。
回顧今年4月,特朗普在毫無預(yù)案的情況下發(fā)動第一輪關(guān)稅戰(zhàn),還宣稱“多國領(lǐng)導(dǎo)人都來奉承我”,但后續(xù)并未與任何國家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。中國實施的強力反制措施,讓美國在5月12日作出大幅度讓步,雙方達(dá)成日內(nèi)瓦會議聯(lián)合聲明,將關(guān)稅政策回退到4月2日前,且美國心心念念的稀土,中國依舊未放松出口管制。可即便如此,特朗普還是無視美國現(xiàn)狀,發(fā)動了新一輪關(guān)稅戰(zhàn)。王毅外長提出的“平等尊重”前提,特朗普大概率不會接受,而美國也必將為此付出相應(yīng)代價。
從更宏觀的視角來看,特朗普政府在其第二任期內(nèi)將“關(guān)稅戰(zhàn)”作為核心政策之一。特朗普試圖借助關(guān)稅手段糾正貿(mào)易失衡、增加美國收入、推動制造業(yè)回流,并在邊境安全與非法移民、芬太尼治理等方面實現(xiàn)多重目標(biāo)。其“關(guān)稅戰(zhàn)”具有高懸大棒、反規(guī)避、威脅手段等特征,美國對華“關(guān)稅戰(zhàn)”布局更是涵蓋“直接戰(zhàn)線”和“間接戰(zhàn)線”兩大模塊。
美國的關(guān)稅政策已引發(fā)諸多連鎖反應(yīng)。2025年Q1,美國制造業(yè)PMI降至48.2(低于榮枯線),失業(yè)率攀升至5.3%。福特公司因墨西哥鋼鋁關(guān)稅成本增加12億美元/年,被迫暫停密歇根州新工廠建設(shè);特斯拉墨西哥超級工廠因關(guān)稅導(dǎo)致電池成本上升30%,不得不將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至中國上海。而中國在2025年2月4日宣布對美煤炭、液化天然氣(LNG)加征15%關(guān)稅,直接影響美國能源企業(yè)出口。2024年,中國占美國煤炭出口量的62%,LNG出口占比達(dá)48%,反制后美國能源企業(yè)庫存積壓率升至35%,埃克森美孚股價暴跌18%。歐盟于2025年3月啟動碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM),對美國鋼鋁制品加征12%“碳關(guān)稅”,使美國鋼鐵企業(yè)出口成本增加18%,阿克倫鋼鐵公司不得不裁員2000人。
此次特朗普發(fā)動第二輪關(guān)稅戰(zhàn),無疑給本就復(fù)雜的中美關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)形勢增添了更多不確定性。未來,中美關(guān)系究竟走向何方,美國的關(guān)稅政策又將給全球經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的沖擊,世界正拭目以待。但可以確定的是,中國有足夠的決心和能力應(yīng)對美國的挑戰(zhàn),堅定維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益與發(fā)展利益。
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