據路透社6月6號的消息,西方匿名官員在接受該社采訪時表示,“在限供兩個月之后,目前中國正恢復向美方通用、福特等三家車企發放稀土臨時出口許可”。此前由于中國限供稀土,美國車企曾在5月份不得不停產了一個禮拜。這一次的放開,將在一定程度上緩解美國車企生產的困境。
對于中國的稀土有限放開政策,特朗普在社交媒體上發消息說,美國幾個部長帶著貿易代表將于6月9號去英國倫敦和中國談貿易分歧。他強調會談一定有成果,他指的這個成果,應該主要是指能從中國得到稀土。因為在前面的貿易談判當中,美方一直要求中國放開稀土,但中方沒有松口。這是美方最著急的問題之一。
中美貿易戰,有人說是稀土與芯片之戰。這么說可能有點絕對,但現實確實是:芯片是美國的王牌,現在打得中國有點難受;稀土是中國的王牌,離開中國的稀土供應,美國的芯片、汽車和軍工生產半年之內就要停擺了。不過,芯片難題可能在未來3到5年之內就會被中國攻破,而美國如果要重建稀土產業鏈,8年左右的時間可能也能完成。這就對雙方王牌使用的戰略與策略帶來了考驗。
中方的戰略策略運用其實是陽謀。商務部新聞發言人何詠前在6月5號下午答記者問時,先是強調“稀土等相關物項具有明顯的軍民兩用屬性,對其實施出口管制是國際通行做法”。同時又表示,“隨著機器人、新能源汽車等行業的發展,各國對中重稀土在民用領域的需求量正持續增長。中國作為負責任的大國,充分考慮各國在民用領域的合理需求與關切,依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查,已依法批準一定數量的合規申請,并將持續加強合規申請的審批工作。”
這一回答說明,中方將繼續嚴格管控軍工用途稀土,但將適當放開車用稀土。正是在上面這些考慮之下,中方恢復了向美方三家車企發放稀土臨時出口證。到目前為止,中美雙方都還沒有透露中方發放了哪些稀土許可證。有消息說,現在主要放開的是用于生產汽車電動機的釹和鐠這兩種稀土,是制造永磁同步電機當中釹鐵硼永磁體的主要原料。而這一次的放開有效期只有半年。
在6月9號前放開民用類稀土出口管制,應該是在倫敦談判之前釋放出中方的誠意和善意。但更重要的,這是一次戰略策略運用:
首先,中方宣布發放部分稀土臨時許可,既可以引導美國車企與中國一起玩新能源車的高端游戲,實現雙贏,又可以讓美方在需不需要重建稀土產業鏈問題上猶豫不決。
其次,雖然目前我國恢復了部分對外稀土的供應,但嚴格實行一批一審制度,每批次的出口都必須經過審查才能放行。如果在6月9號的倫敦談判當中美方沒有誠意,或者今后美國不履行相關協議,將會隨時恢復斷供狀態。
最后,對于涉及到制造F-35戰斗機等軍工用途稀土,從目前情況來看,中方并沒有放開。如果美方在倫敦談判當中在放開芯片管制、新能源車輸美等問題上沒有任何進展,中方大概率還是不會放開軍工用途稀土。
大國競爭不能簡單到互懟互毆,最重要的是戰略策略。對美國放開部分稀土許可雖是一步險棋,但也不失為一步好棋,值得與美方進行博弈。
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