文︱陸棄

民主剛果東部戰火再起，反政府武裝M23強勢奪取戈馬，激化了該地區的安全與政治危機。作為鄰國的盧旺達因被指支持M23武裝，失去了原定擔任中非國家經濟共同體（ECCAS）輪值主席的資格，這一事件不僅揭示了該地區錯綜復雜的利益糾葛，也暴露出區域合作機制在現實政治沖突面前的脆弱。2025年6月的這場風波，折射出非洲地區國家間因內政安全問題產生的深刻裂痕，也為推動和平與合作設置了新的障礙。

中非國家經濟共同體作為11國組成的區域經濟合作體，其輪值主席國的更替本應是推動區域一體化和共同發展的重要步驟。然而盧旺達因其與民主剛果之間的矛盾，被成員國集體否決，讓這一合作機制顯得無比尷尬和無力。民主剛果的反對立場明確且強硬，指責盧旺達背后支持M23武裝，破壞了東部地區的穩定。布隆迪同樣表態反對，顯示該區域對盧旺達態度的一致性和嚴重性。顯然，安全問題已成為影響經濟合作和政治互信的根本瓶頸。

反觀盧旺達，這個東非小國在非洲政治經濟舞臺上的表現一直積極，尤其注重區域安全與發展合作。卻因為被卷入鄰國內戰而失去重要的政治資本，反映出它在地區事務中既有野心也有風險。盧旺達被指支持M23，盡管官方否認，但這種指控使得該國的國際形象蒙塵，也限制了其在區域合作中的發揮空間。對盧旺達而言，這次挫折無疑是對其外交戰略的重大警醒，地區沖突沒有贏家，牽連甚廣。

民主剛果東部的沖突根源復雜，M23武裝的崛起背后是長久未解的民族矛盾、資源爭奪和國家治理困境。戈馬失守標志著這一切矛盾的急劇升級，也使得原本脆弱的和平進程雪上加霜。M23的持續活動不僅威脅當地平民的生命財產安全，也使得區域安全環境持續惡化。鄰國如盧旺達、布隆迪因安全考量紛紛介入，使得局勢更加復雜化。國際社會和區域組織如何調停，將是對非洲集體智慧的巨大考驗。

區域合作的停滯對所有成員國都是傷害。中非共同體旨在加強經濟合作，推動基礎設施互聯互通和貿易便利化，這種合作本應促進成員國經濟的共同繁榮。然而，政治安全危機將合作推向僵局，經濟利益被置于次要位置。長期的邊界沖突和武裝沖突使得貿易鏈條斷裂，投資環境惡化，普通民眾的生活受到嚴重影響。區域穩定是經濟發展的基礎，沒有穩定就沒有發展，單靠經濟合作框架難以解決根本問題。

洪流滾滾的東非局勢告訴我們，和平與安全的保障必須先于經濟議題。成員國必須把沖突解決和信任重建提到首位，只有在政治互信基礎上，才能推進經濟一體化和區域發展戰略。盧旺達和民主剛果之間的矛盾不能僅僅依賴經濟利益的捆綁來抑制，必須正視現實矛盾，通過對話和國際調解，尋找持久和平的解決方案。否則，經濟合作將繼續陷入“停擺”狀態，區域內的民眾將繼續承受沖突帶來的痛苦。

此外，這次事件也警示其他非洲區域組織，面對成員國內部安全問題，合作機制如何保持中立和公正，防止因國家間矛盾影響整體運作，是擺在眼前的一大挑戰。ECCAS此次會議決定延遲主席國更替，表面上是權宜之計，但從長遠看，不能忽視各成員國之間的深層矛盾。區域合作需要更強的協調機制和沖突調解能力，才能避免類似事件再次發生。

國際社會也需要重新審視對剛果及鄰國安全問題的干預策略。東非地區復雜的武裝沖突，背后不僅有內部民族、政治因素，更有大國和地區勢力的角力。外部勢力若不能推動和平談判和政治解決，反而可能成為沖突的助燃劑。只有推動公正和平的解決方案，支持當地政府和民間力量，才能真正實現地區的長期穩定和繁榮。

這場風波也讓人看到非洲國家在區域合作中面臨的現實考驗，經濟利益雖大，但國家安全和主權利益更重。如何平衡經濟發展與安全穩定的關系，避免區域合作被政治矛盾綁架，將成為未來非洲區域一體化道路上的關鍵課題。各國領導人必須展現出更多的政治智慧和包容態度，既要維護自身利益，也要尊重鄰國的安全關切，共同推動和平與合作。

當前，東非地區正處于關鍵十字路口。盧旺達失去中非共同體輪值主席權，是區域安全矛盾的縮影，更是未來挑戰的前奏。只有徹底解決東部沖突，恢復政治穩定，區域合作才能真正回到正軌。無論是盧旺達、民主剛果還是布隆迪，都必須超越狹隘的民族和政治利益，以區域整體利益為重，攜手應對挑戰，推動非洲的和平與發展。

未來中非經濟共同體的前行道路將充滿荊棘。各成員國需要加快建立有效的沖突預防和調解機制，避免政治矛盾破壞合作基礎。與此同時，國際社會應給予更多支持，推動各方回歸談判桌，實現和平共贏。只有這樣，非洲才能走出長期沖突的陰影，迎來真正的繁榮與穩定。

這次事件無疑是非洲區域合作史上的重要教訓，提醒所有國家和平與發展永遠是最寶貴的財富。如何在多元復雜的政治環境中尋求共識、建立信任，是擺在所有非洲領導人面前的重大議題。未來的道路雖然坎坷，但只有堅定和平合作的信念，非洲才能實現真正的騰飛。