6月6日,日本政府在首相官邸召開了一場專門討論“外國人才接納與共生”的閣僚會(huì)議,宣布對現(xiàn)行的《綜合對策》進(jìn)行修訂。
新政策最引人關(guān)注的,是對有醫(yī)療費(fèi)用未支付記錄的外國人入境管理將更為嚴(yán)格,而對于拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的在日外國人,也會(huì)直接影響其在留資格的更新!
首相石破茂在會(huì)上沒有回避當(dāng)下的社會(huì)情緒:“隨著海外勞動(dòng)力和游客數(shù)量不斷增加,確實(shí)有不少日本人感到不安。”
為了應(yīng)對這些變化,石破還特別提到,政府將在內(nèi)閣官房專門設(shè)立專門事務(wù)局,進(jìn)一步強(qiáng)化政策的整體指揮和統(tǒng)籌能力。換句話說,這次不再是某個(gè)部門單打獨(dú)斗,而是要用“全政府體制”來應(yīng)對這場現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
根據(jù)出入國在留管理廳的說明,今后對于曾經(jīng)有醫(yī)療費(fèi)未支付記錄的外國游客,將直接被拒絕入境,防止出現(xiàn)新的欠費(fèi)情況。而那些計(jì)劃長期在日本生活或工作的外國人,如果也有類似的不良記錄,續(xù)簽在留資格時(shí)也會(huì)遭遇嚴(yán)格的審查。
不過,作為在日本生活的外國人,看到這樣的新規(guī),難免會(huì)有一絲無奈甚至憂慮:會(huì)不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)疏忽或誤解就被貼上“高風(fēng)險(xiǎn)分子”的標(biāo)簽?會(huì)不會(huì)讓本來就不易的跨國生活更加步步驚心?
可以肯定地是未來在日本長期生活的話,規(guī)則和成本會(huì)越來越細(xì)致、越來越嚴(yán)格。你的每一次大意、每一個(gè)“無所謂”,未來都可能成為影響人生選擇的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。移民異國,歸根到底是“制度+信任”的考驗(yàn)。能不能安心扎根、擁有更多選擇,其實(shí)都取決于你對這些細(xì)節(jié)的態(tài)度。
這輪政策調(diào)整,并不是一夜之間拍腦袋定下來的。日本本身的人口結(jié)構(gòu)變化,早就讓移民政策走到了“查漏補(bǔ)缺”的關(guān)口。
到2023年,日本長期在留外國人已經(jīng)突破322萬,永住者比例接近三成。但問題是,不少拿到永住身份的外國人,反而成了“空中飛人”——人在海外,享受著日本的福利,房產(chǎn)也在日本,但納稅和社保卻能省就省,甚至有人以“低保戶”身份繼續(xù)拿日本政府的補(bǔ)貼。
比如有些永住者,人在海外生活,卻照樣享受低保和福利,甚至還利用制度漏洞申領(lǐng)救濟(jì)金。這些做法讓本地納稅人看在眼里,心里不舒服,也讓政府的財(cái)政壓力陡然增加。
這次新規(guī),重點(diǎn)就在于堵住這些制度漏洞。日本法務(wù)省早就放話,社保繳納不是可選項(xiàng),而是擁有長期在留資格的核心條件。不管你是不是還在日本上班,只要還有合法收入,納稅和社保一項(xiàng)都不能落下。如果因?yàn)槭I(yè)、退休等原因一時(shí)交不上,可以走豁免和證明材料,但惡意逃避,身份就可能被直接收回。
短期訪日游客這邊,日本也盯上了“醫(yī)療費(fèi)賴賬”的問題。根據(jù)厚生勞動(dòng)省的數(shù)據(jù),2017年入境游客里,有近三成根本沒買醫(yī)療保險(xiǎn),結(jié)果一旦生病住院,很多人無力支付治療費(fèi),干脆拍拍屁股直接回國。像沖繩縣某醫(yī)院,曾為一位外國游客做了急性大動(dòng)脈夾層的手術(shù),賬單高達(dá)512萬日元,最后患者啥也沒付就離開了。
這種現(xiàn)象越來越普遍,讓日本醫(yī)療系統(tǒng)吃了啞巴虧,也影響了日本對外開放的形象。新政規(guī)定,厚生勞動(dòng)省會(huì)把欠費(fèi)名單和出入國在留管理廳共享,欠費(fèi)達(dá)到一定金額的會(huì)被拉入“黑名單”,以后再想來日本,就得先把錢補(bǔ)上或者提供擔(dān)保。政府也在考慮,是否要強(qiáng)制游客買醫(yī)療保險(xiǎn),否則不給簽證。
這其實(shí)和歐美不少國家早已接軌。美國要求游客申請簽證時(shí)必須有醫(yī)療保險(xiǎn),否則就可能被拒簽。以前日本寬松,誰都能來,慢慢成了“免費(fèi)醫(yī)療”的天堂,甚至有人專程來日本整形后逃單。現(xiàn)在,日本不想再當(dāng)冤大頭了。
其實(shí),日本這樣“加強(qiáng)規(guī)則”的背后,是一場關(guān)于社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展的壓力測試。2025年,日本65歲以上人口比例已經(jīng)超過29%,勞動(dòng)力缺口越來越大。為了解決勞動(dòng)力不足,日本大力推行“高度人才簽證”、投資移民等政策,甚至設(shè)立高門檻,允許投資1.2億日元的人直接拿永住。但門檻一開,漏洞也多。有人鉆身份的空子享受福利,有人把醫(yī)療當(dāng)成免費(fèi)午餐,日本社會(huì)的不滿也隨之升高。
所以,這次“查漏補(bǔ)缺”其實(shí)是一次雙向篩選。政府希望通過“退出機(jī)制”,篩掉那些只是為了福利、卻不想融入日本社會(huì)的人,同時(shí)也倒逼所有外來者強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、減少公共資源被濫用。
對每一個(gè)希望在日本扎根生活的人來說,也許,只有把這些制度細(xì)節(jié)處理妥當(dāng),才能在這片土地上站得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。共生,不只是名義上的融合,更是每個(gè)人對于規(guī)則的敬畏與珍惜。這里沒有誰比誰更高尚,只是每個(gè)人都要明白,信任和秩序,本就來之不易啊~~~~~
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