• 1079萬！省級示范園園長貪污案引爭議，“自負盈虧”還是“非法占有”？

近日，一起涉及金額高達10795369.03元的幼兒園貪污案引發社會廣泛關注與激烈討論。陜西咸陽秦都偏轉幼兒園原園長孟希娟，因這起案件一審被淳化縣人民法院判處有期徒刑十一年，并處罰金一百萬元 。然而，案件中的諸多細節，尤其是“自負盈虧”與“貪污”之間的界定，成為爭議焦點，孟希娟也已提起上訴。

孟希娟的職業軌跡與案件緊密相連。2005年，她從咸陽偏轉電子集團員工轉變為偏轉幼兒園負責人，并于2009年升任園長。在她的管理下，幼兒園從最初的8個班級、73名孩子、8名教師，發展到巔峰時期超600名孩子和50余名教職工 ，孟希娟也榮獲省級示范幼兒園園長、市級勞模等榮譽。

2015年是事件的關鍵轉折點。一方面，偏轉集團進行國企改制，旗下托兒所整合至新成立的咸陽幼教集團，偏轉幼兒園土地、房產、人員等整體移交。

另一方面，孟希娟與偏轉電子后勤管理部簽訂《幼兒園承租合同書》，約定租賃場地和設施辦學，每年租金12萬元，財務獨立、自負盈虧。但孟希娟家屬稱其一開始對移交協議并不知情。

到了2018年，孟希娟申辦民辦幼兒園相關證件后，工資等收入不再通過幼教集團賬戶流轉。

但平靜在2019年被打破，幼教集團財務部調查發現孟希娟啟用“秦都偏轉幼兒園”名下賬戶收取費用，且部分收入未計入指定賬戶，涉嫌非法占有，主要用于借貸牟利及個人支出。2023年，孟希娟被咸陽市淳化縣人民檢察院以貪污罪名起訴。

法院審理認為，孟希娟系受委派到偏轉幼兒園“從事公務”的人員，利用職務便利非法占有公共財物，構成貪污罪。但孟希娟認為，幼兒園是其獨立出資承包，合同約定自負盈虧，不應認定為國家工作人員，此觀點也得到不少網友支持 。

爭議核心在于孟希娟的身份認定與合同性質。從合同看，明確的“財務獨立、自負盈虧”條款似乎支持孟希娟的說法。但法院認為，偏轉電子和幼教集團為國有企業，孟希娟是幼教集團工作人員，幼兒園雖登記為民辦非企業單位，但不能僅依據民政登記認定性質。

幼兒園開辦資金、場地等由集團提供，人員配置與財務收支受集團監督管理，孟希娟也認可幼兒園固定資產為國有資產，因此應認定其為受國有企業委派從事公務的人員 。

此外，幼教集團與孟希娟在合同問題上也存在分歧。2019年幼教集團提出新合同，年租金漲至65萬元，還制定了營業總收入、利潤總額和上交管理費等經濟指標，孟希娟認為租金過高且條件難以完成，拒絕簽訂 。

這一系列事件背后，凸顯出國企改制過程中復雜的產權與經營管理問題，以及法律認定在實際操作中的爭議。這起案件不僅關乎孟希娟個人的命運，也為類似國企改制背景下的經濟糾紛與法律認定提供了思考樣本，后續發展值得持續關注。