中美之間的第二輪談判都談了哪些內(nèi)容?會談期間又有哪些細(xì)節(jié)值得關(guān)注呢?
應(yīng)美方強烈要求,中美之間的第二輪貿(mào)易談判于6月9日在英國首都倫敦舉行,與第一輪談判相比,雙方在第二輪談判中有更多的議題需要溝通,因此一天的時間顯然并不足夠,因此雙方將在當(dāng)?shù)貢r間周二繼續(xù)進(jìn)行談判。
本次談判雙方都派出了“重量級”的陣容,美方是由財長貝森特領(lǐng)銜,商務(wù)部長盧特尼克與美國貿(mào)易代表格里爾參與。同第一次會談的陣容相比,中美雙方的商務(wù)部長都參加了這次會談,外界普遍認(rèn)為兩國的出口管制政策將是這次談判的重頭戲之一。
果然,在長達(dá)6個小時的談判中,中國對稀土出口的限制成為了談判的焦點,美國國家白宮經(jīng)濟委員會主任哈塞特在接受采訪時表示,本輪談判的重要目的就是試探中方在稀土問題上“是否認(rèn)真”。
美方希望能夠在雙方“握手后”,中方立刻就能批準(zhǔn)大量的稀土出口,不過這顯然不太現(xiàn)實,由于稀土獨特的軍民兩用屬性,中方對該類商品的出口十分謹(jǐn)慎,為了表示誠意,中方在談判前已經(jīng)針對以汽車企業(yè)為主的民生產(chǎn)業(yè)加快了審批速度,但是想讓中國完全放開,顯然并不現(xiàn)實。要知道,中國的稀土并不缺少買家,雖然中方采取了出口管制措施,但是5月份中方的稀土出口環(huán)比增長依然達(dá)到了驚人的23%,這是因為全球稀土產(chǎn)能,大部分都在中國。
而中方的訴求主要集中在高端芯片、航空發(fā)動機等高新技術(shù)方面,雖然哈西特在接受采訪時暗示美國可能也會放松出口管制,但是他并未明確表示會在哪些領(lǐng)域放松管制,具體的結(jié)果還要等談判結(jié)束之后才能見分曉。
在首日會談結(jié)束后,特朗普也對首日的談判發(fā)表了自己的看法,他在白宮向記者表示,目前從倫敦傳來的都是好消息,不過盡管自己同中國的關(guān)系很好,但是中國依然是一個難以對付的對手。有記者就是否會解除對華科技出口管制的問題詢問特朗普的意見,而他的回答也很耐人尋味,既沒有強硬地拒絕,也沒有干脆地答應(yīng),只是回應(yīng)道“拭目以待”。
不過在外界看來,這已經(jīng)是特朗普打算讓步的表現(xiàn),道理很簡單,因為這次談判是應(yīng)美方的要求發(fā)起的,而且他們在稀土問題上有求于中國,必然會事先商量好一些可以退讓的領(lǐng)域和政策,并以此和中方周旋,但是如果他像哈西特那樣明顯地表示會放松管制,卻又會對前線的談判團隊產(chǎn)生影響,因此只能選擇這么一個模棱兩可的回答。
雖然看上去特朗普對談判的前景十分樂觀,但是從現(xiàn)場情況來看,事情并不是那么簡單,正如上文所述,這次談判的內(nèi)容比第一次要多得多。根據(jù)外交部發(fā)布的消息,中方高層在英國逗留的時間為6月8日至13日,看得出,中方已經(jīng)預(yù)見了這次談判的艱難性,準(zhǔn)備好打一場持久戰(zhàn)。
彭博社從前方發(fā)回的報道稱,雙方首日的談判從下午2點開始一直持續(xù)到晚上八點左右,雙方甚至連用餐的時間都沒有。工作人員從當(dāng)?shù)夭蛷d簡單地訂購了一些外賣充饑,雙方在匆匆應(yīng)付了幾口之后立刻又投入了談判之中。
從這一個細(xì)節(jié)就能看出,雖然中方為這次談判預(yù)留了四五天的時間,但時間依然很緊迫,不排除需要進(jìn)行多輪磋商才能達(dá)成一致的可能性,正如前美國駐華大使伯恩斯說的那樣,中美兩國比如會就貿(mào)易問題達(dá)成一致,但這個過程是辛苦的,很可能需要數(shù)月的時間來完成這一工作。
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