根據(jù)環(huán)球時報報道,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯在訪問菲律賓期間聲稱,歐盟愿意“捍衛(wèi)亞太地區(qū)的國際法,包括在南海問題上”,并稱歐盟拒絕“任何脅迫手段”。中國駐菲律賓大使館發(fā)言人反駁這一言論,指出中國在南海的主權(quán)和權(quán)益是在長期的歷史實踐中形成的,具有充分的歷史和法理依據(jù),符合包括《聯(lián)合國憲章》在內(nèi)的國際法。據(jù)菲律賓通訊社報道,卡拉斯在回答“歐盟對于中國在亞太地區(qū),特別是臺灣地區(qū)和南海的行為的紅線是什么”的問題時作出上述表態(tài)。
馬科斯(資料圖)
菲律賓近年來不斷拉攏域外國家加強防務合作,攪動南海局勢。此前借香格里拉對話會之機,美澳日菲四國防長5月31日在新加坡舉行閉門會議,這是四國在過去3年里的第四次防務領導人會議。四國防長在會后聯(lián)合聲明中對中國在東海和南海的活動橫加指責,同時宣布在伙伴關(guān)系上取得四大重要發(fā)展。四國將通過同步優(yōu)先國防投資,支持菲律賓提升空域及海上感知能力;加強情報分享,在南海和印太區(qū)域構(gòu)建“共同作戰(zhàn)圖像”。四國就投資菲網(wǎng)絡安全與韌性達成共識,還將增加舉辦“海事合作活動”聯(lián)合演習的頻率與規(guī)模,邀請更多理念相近國家參與,以加強協(xié)同作戰(zhàn)能力。
歐盟本來跟南海爭端沒關(guān)系,現(xiàn)在卻跟著菲律賓一起指責中國,這明顯是多管閑事。中國明確說,不接受任何基于非法裁決的主張,也警告菲律賓別指望靠外部勢力解決爭端。其實南海問題核心還是中菲之間的領土爭議,仲裁案從頭到尾就是個敏感點。中國一直主張通過對話解決分歧,但菲律賓要是總跟外部勢力勾連,只會讓事情更復雜。現(xiàn)在大家最關(guān)心的是,菲律賓新政府會不會繼續(xù)跟中國對著干。要是真想解決問題,不如坐下來談漁業(yè)合作、環(huán)保這些實際事,而不是整天喊口號。
如果持續(xù)對中國強硬,國內(nèi)社會矛盾只會加劇。中國在東盟影響力巨大,菲律賓如果繼續(xù)倚重美菲軍事同盟,未來在地區(qū)合作中很難接到東盟各國的橄欖枝。現(xiàn)實里,南海問題的敏感性力量對比清晰,菲律賓必須擺脫頻繁挑釁、主動炒作“存在感”的做法,還要謹慎處理與美國的安全合作,不再充當外部介入臺海事務的前哨。如果菲方?jīng)]有實質(zhì)改變,再多的表面言辭也只是空中樓閣。
馬科斯(資料圖)
南海爭議核心是領土主權(quán),這和《聯(lián)合國海洋法公約》的適用范圍有沖突。中國認為仲裁庭越權(quán)了,而菲律賓和歐盟則堅持公約框架。雙方對法律解釋分歧大,短期內(nèi)很難達成共識。最近菲律賓和美國頻繁軍演,歐盟又跳出來發(fā)聲,可能想借南海問題在亞太擴大影響力。中國一直主張通過對話解決分歧,但外部勢力介入讓局勢更難降溫。中國說要依法維護權(quán)益,但菲律賓似乎更想靠外部勢力施壓。雙方都堅持自己的立場,南海問題可能還會反復,關(guān)鍵看能不能回到談判桌上。
據(jù)《菲律賓星報》等菲媒報道,菲律賓總統(tǒng)馬科斯在社交媒體賬號分享的播客節(jié)目中稱,在持續(xù)的政治緊張局勢下,他愿意與他的政治對手和解。在被問及是否愿意恢復與杜特爾特家族的關(guān)系時,馬科斯回答道:“是的。我不想惹麻煩,我已經(jīng)有很多敵人,我需要的是朋友。”對此,菲副總統(tǒng)莎拉尚未作出回應。“馬科斯向杜特爾特家族伸出橄欖枝。”菲律賓《馬尼拉時報》20日評論稱,這是馬科斯近三個月來首次就他與杜特爾特家族關(guān)系惡化一事發(fā)聲。
莎拉(資料圖)
雙方現(xiàn)在的形勢對比很明顯。馬科斯與其內(nèi)閣成員運作一番,成功將杜特爾特家族的主心骨——前總統(tǒng)杜特爾特送進了海牙的監(jiān)獄。盡管杜特爾特成功再次當選為達沃市市長,但他無法回國履職,只能由其子代行其職。馬科斯家族這邊的日子也不怎么好過,輸?shù)糁衅谶x舉后,身為總統(tǒng)的馬科斯無論是個人聲望,還是支持率,都跌至上任以來的新低。這種情況讓他不得不“斷臂求生”,對內(nèi)閣進行大改組,同時向杜特爾特家族發(fā)出和解信號,為下一步的布局爭取有利時機。
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