據報道,中美關系一直是全球矚目的焦點,而經貿領域的博弈更是其中關鍵一環。6月9日,在英國倫敦,一場備受關注的中美經貿磋商吸引了全世界的目光。此次磋商不僅關乎兩國的經濟利益,更對全球經濟格局有著深遠影響,尤其是稀土問題,成為了眾人關注的核心。
中方代表由國務院副總理帶隊,延續了日內瓦談判的班底,展現出沉穩與專業。美方則派出了堪稱“豪華”的陣容,財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾悉數到場。這樣的高規格會面,足以見得雙方對此次磋商的重視程度。
其實,在此次倫敦磋商之前,中美經貿關系就已歷經波折。5月12日,雙方在日內瓦達成“90天關稅緩沖協議”,同意同步降低關稅,中方還承諾“暫停非關稅反制措施”。然而,美方卻在共識達成后不久就背棄承諾。5月中旬,美國商務部突擊收緊人工智能芯片出口限制、撤銷中國留學生簽證;6月初,又以“違反出口管制”為由,叫停向中國核電站出售設備許可。
面對美方的背信棄義,中方果斷反擊,而稀土這一關鍵資源成為了重要手段。中國供應著全球70%的稀土產量、92%的冶煉產能以及99%的重稀土精煉能力,在全球稀土產業鏈中占據著舉足輕重的地位。美軍工巨頭雷神、洛馬等企業,其核心部件九成依賴中方稀土原料。一架F - 35戰機需0.4噸稀土,一艘核潛艇的稀土消耗量更是高達4噸。中方對軍用級稀土(如釤、鏑、鋱)實施嚴格審批,每批次出口都要審查終端用途;僅向通用、福特等民用車企發放半年期臨時許可,限定釹、鐠兩類電動機原料;同時,建立起稀土“數字身份證系統”,實現全鏈條追蹤,有效攔截杜絕軍工關聯交易。
在倫敦談判桌前,雙方的動作都暗藏玄機。中方臨時放寬民用稀土出口,這一舉措既緩解了美國車企因稀土磁體短缺而瀕臨停工的燃眉之急,又巧妙地分化了美國內利益集團。若軍工稀土持續斷供,五角大樓與車企之間的矛盾必然會加劇,從而撕開美國內部的政治裂痕。而美方商務部長盧特尼克的參會,也暴露了美國內部在對待中國問題上的矛盾。他一方面主張“嚴防中國獲取人工智能技術”,另一方面又不得不為稀土供應問題前來談判,美國媒體都不禁譏諷其“既要鎖死對手,又想對手救命”。
值得一提的是,在6日,中國駐美國大使館舉辦“茶和天下 樂貫中西·雅集”活動時,中國駐美大使謝鋒表示,不管是冷戰還是關稅戰都打不得也打不贏,不管是經貿脫鉤還是人文脫鉤都不得人心也不會成功。當前中美關系處于關鍵歷史節點,希望美方同中方相向而行,落實好兩國元首通話達成的重要共識,撤銷對中國實施的錯誤舉措,為中美關系重返正軌創造必要條件。這番表態不僅體現了中方在處理中美關系上的理性與誠意,也向全球傳遞了中國對于維護公平、公正、平等的國際經貿秩序的堅定立場。
雖然目前還不確定此次倫敦經貿磋商中,稀土問題是否能夠最終談妥,但從雙方的博弈態勢來看,中國正將自身的資源優勢逐步轉化為規則優勢。通過一系列合理且有效的出口審批制度、數字溯源系統、軍民分級管控等措施,構建起“中國主導的稀土貿易新秩序”。而美國在技術封殺與資源乞討間的分裂行為,恰恰反映出其霸權邏輯在新時代的困境與潰敗。此次中美高層齊聚倫敦,為解決稀土等經貿問題提供了契機,而中國大使的表態更是響徹全球,讓世界看到了中國維護自身權益與推動公平貿易的決心。
在這樣的背景下,美方對中方的稀土出口管制極為關注。白宮經濟委員會主席凱文·哈西特在會談前表示,美國將要求中國全面解除稀土出口管制,恢復到4月初之前的供應量,而不是按照日內瓦商定的規模。但美方這種單方面的要求顯然缺乏合理性,其自身的違約行為才是導致當前緊張局勢的根源。就連美國財政部官員都對這種“雙標邏輯”感到“令人惱火”。
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