最近國際上要說什么話題最火，無疑是中美之間緊鑼密鼓的第二輪談判。除了老生常談的關稅問題，真正牽動各國神經(jīng)的，是被稱為“工業(yè)維生素”的稀土資源。

作為全球唯一能穩(wěn)定供應全部17種稀土的國家，中國打個噴嚏，全球高端制造業(yè)可能就得感冒。

美國尤其著急上火，談判前白宮就放風希望中國在稀土出口上“松松綁”，恢復四月前的寬松狀態(tài)。但談判桌上風云突變，美方關鍵人物竟提前離場，留下盟友獨自面對僵局。

與此同時，美媒也出來“鳴不平”，稱美國國防巨頭也在這次稀土沖擊中受到傷害，但卻只能“保持沉默”，私下里表達擔憂。

而除了美國之外，印度最近也在與中國進行稀土談判，不過他們在談判中還不忘對中國潑臟水，吃相實在是過于難看了！

談判桌風云

倫敦談判現(xiàn)場氣氛微妙，美方代表團本由財長貝森特、商務部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾組成“三巨頭”，共同應對中方團隊。然而會談第二天，貝森特卻匆匆告別倫敦，留下盧特尼克和格里爾繼續(xù)周旋。

官方理由冠冕堂皇，“需回國參加國會聽證”，但時機選擇耐人尋味。

市場早已嗅出談判的核心議題，就在談判開啟當天，中國A股稀土永磁板塊應聲暴漲3.45%，創(chuàng)下15年歷史新高。資本市場的敏銳反應揭示了談判的實質(zhì)，中美雙方博弈焦點正從關稅戰(zhàn)轉向更深層次的供應鏈博弈。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，4月中國稀土磁鐵出口量斷崖式下跌至約3000噸，同比暴跌43%，美國進口量更是驟減59%。這場供應鏈地震引發(fā)了“全球稀土荒”，也促成了中美高層那通關鍵的長談。

特朗普在通話后一句“稀土的復雜性應該不會有問題”，看似云淡風輕，實則安撫著國內(nèi)焦灼的產(chǎn)業(yè)界。美國國內(nèi)早就因稀土愁眉苦臉，福特汽車位于芝加哥的SUV生產(chǎn)線被迫暫停，美國汽車創(chuàng)新聯(lián)盟更是直接發(fā)出緊急警告，缺少中國稀土磁鐵，整個行業(yè)數(shù)周內(nèi)可能停擺。

對于美國來說，現(xiàn)實十分殘酷。即便美國、澳大利亞能開采稀土礦石，最終仍需運往中國冶煉提純。而中國則是“以其人之道還治其人之身”，祭出“出口許可證制度”，將稀土鍛造成戰(zhàn)略反制王牌。

中國去年末生效的《兩用物項出口管制條例》，今年4月又新增7類中重稀土管制清單，標志著中國稀土管控進入精細操作階段，許可證審查45個工作日的硬性規(guī)定，讓全球買家望眼欲穿。

但必須要強調(diào)的一點是，中國對于稀土出口管制符合國際通行做法，合法合規(guī)，中方已經(jīng)數(shù)次強調(diào)了這一點，管制措施不會影響各國企業(yè)的正常貿(mào)易。

雖然美財長貝森特在離場時云淡風輕，但談判桌上美方的減員，也似乎預示著這場稀土博弈的艱難程度遠超預期。

美媒“鳴不平”

當中國依法對軍民兩用稀土實施出口管制后，西方軍工巨頭的沉默被打破了。美媒CNBC罕見地替它們“鳴不平”，標題相當直白，竟稱“中國稀土限制令國防巨頭受創(chuàng)”。

報道揭露了一個被刻意低調(diào)處理的事實，中國稀土管制不僅汽車和機器人行業(yè)遭重創(chuàng)，西方高端國防工業(yè)更是“首當其沖”。

英國商會貿(mào)易政策主管威廉·貝恩點明要害，對美國來說，突破中國稀土管制絕對生死攸關。他特別提到稀土元素釤，若沒有它，美國引以為傲的F-35戰(zhàn)斗機的制造就得停擺。這不僅影響美國軍工能力，長期甚至危及國家安全。

在這里解釋一下，稀土在現(xiàn)代國防系統(tǒng)中扮演著神經(jīng)中樞般的角色，聲納、精密雷達、伽馬射線探測裝置都依賴稀土提升信號分辨率和靈敏度。

美國智庫CSIS專家格雷絲琳·巴斯卡蘭透露，許多國防巨頭早已私下表達憂慮：“每艘潛艇、每架戰(zhàn)機都需數(shù)千磅稀土。”她警告，若鐠釹價格持續(xù)低迷，到2030年近一半非中國稀土項目將無利可圖。軍工復合體的沉默，不過是風暴來臨前的壓抑。

當美媒為自家軍工產(chǎn)業(yè)叫屈時，另一場國家間的資源博弈也在悄然上演。

印度的兩面游戲

面對中國的稀土閘門，一向自信的印度也坐不住了。印度商務部長戈亞爾公開承認，國內(nèi)儲備告急，正通過外交渠道向中國求購稀土永磁體。

他憂心忡忡地表示，尤其汽車等行業(yè)將受沖擊，一些企業(yè)已提交申請，盼中方批準出口。

但稀土談判并不是重點，重點是戈亞爾的言行堪稱矛盾教科書，一邊伸手朝中國要資源，一邊不忘抹黑中國。他避談美國挑起貿(mào)易爭端在先，反將中國合理反制污名化為“不可靠”，聲稱這是“對過度依賴的警鐘”。

然而印媒《經(jīng)濟時報》早已戳破其說辭，至少9家印度零部件商已獲中國駐印使館初步許可，靜待中國商務部終審，也就是說，中國并不是惡意扣著稀土不放不賣給印度，只是正在走流程進行審查而已。

跟美國一樣，印度在稀土上并非毫無動作。年初莫迪政府豪擲1630億盧比啟動“國家關鍵礦產(chǎn)使命”，3月首次向私營資本開放稀土開采，還試圖借“四方安全對話”搭建替代供應鏈。

但現(xiàn)實是印度雖坐擁全球第三大稀土儲量，開采量卻微乎其微，精煉能力更是致命短板。去年中國稀土開采量占全球61%，精煉占比高達91%。印度嚴重依賴從中國進口成品。

《印度時報》清醒指出，印度想要復制中國稀土霸權是“不切實際的幻想”。事實上，中國的主導地位源于數(shù)十年戰(zhàn)略布局，政府強力支持、頂尖加工技術、產(chǎn)學研深度融合。

印度挑戰(zhàn)這一體系，需直面其生態(tài)鏈的壓倒性優(yōu)勢。

資源博弈的棋盤上，各方動作揭示了同一個殘酷現(xiàn)實，稀土的杠桿，握在深耕者手中。

這場圍繞稀土的全球博弈，表面是貿(mào)易摩擦的延伸，但其實是供應鏈主導權的生死較量。

中國稀土地位的筑成，絕非一日之功，它是幾十年技術積累、產(chǎn)業(yè)鏈整合與戰(zhàn)略定力的結晶。當美國試圖用芯片鎖住中國科技發(fā)展時，中國以稀土這張王牌回應，精準卡住了高端制造的命脈。

參考資料

中美談判持續(xù)進行，美財長貝森特提前離開倫敦 2025-06-11觀察者網(wǎng)