盧特尼克感慨跟中方談判太難了，美方首席代表談到一半突然離場！

據美國彭博社報道稱，東大與美方之間的經貿磋商機制首次會議終于落下帷幕，雙方在落實日內瓦會談共識的基礎上就多個核心焦點問題達成了“框架性協議”，從而為雙方下一階段會談奠定了堅實基礎，并為雙方進一步增進信任預留了足夠空間，總體上來說，“談比不談好”，有框架協議比沒有框架協議更符合雙方利益，但是這與美方在會談前的戰略目標卻相差甚遠。

然而，雙方談判實際上已經“陷入僵局”，甚至是進入深水區，遭遇巨大啊困難絕非危言聳聽，美財長貝特森作為此次美方談判代表團的牽頭人，主要負責雙方磋商的統籌協調事務且同時向白宮負責，他在當地時間6月10日下午，在雙方談判談到一半，就突然離開談判現場，表明雙方磋商之艱巨，以及雙方在核心問題上的攻防對抗之激烈，已經遠遠超出美方的預先評估。

作為聚焦產業政策、出口管制策略和市場準入等核心問題的美商務部長盧特尼克來說，與東大進行高強度談判本身就十分艱巨，他在接受美聯社采訪時表示，與東大進行的談判“富有成果”，但與東大進行磋商確實十分艱難。

然而談判陷入僵局的主要原因并非來自東大，而是美方缺乏做出重大讓步的決心和意志：

1、我們看到，在雙方進入談判通道之初，美方頻繁加碼對東大實施全方面限制措施，包括對EDA芯片設計軟件（輔助電子設計自動化軟件）、對華航空制造業禁運噴氣發動機和相關零部件、對包括乙炔在內的部分化學品和核材料等的一系列限制措施。

美方頻繁出招，目的就是“虛空造牌”，繼而來換取東大放松對關鍵礦產和核心材料的出口限制，實際上就是變相的“空手套白狼”。

有分析認為，美方此次以放寬技術出口限制來換取東大放松關鍵礦產和核心材料限制措施的提議，是雙方經貿博弈進入新階段的一個標志性事件，其背后涉及復雜的戰略計算與產業鏈博弈，美方意圖用干擾性策略來獲得談判優勢，總體上缺乏誠意，其本質是用次級技術籌碼來置換東大的“生存性、唯一性資源”。

2、我們看到，就在雙方倫敦談判開始之前，包括美國彭博社、紐約時報、華爾街日報等媒體紛紛報道，白宮愿意在東大放寬關鍵礦產和核心材料出口限制的前提下，取消部分對東大技術出口的限制，包括取消和放松近期上述“虛空造牌”的所謂限制措施，這顯然是東大難以接受的，美方如此叫價，完全是一廂情愿。

美方的意圖無非就是利用非尖端技術、低敏感技術來換取東大高戰略資源，既緩解其國內各產業對關鍵礦產和核心材料的需求壓力，同時又能避免核心優勢流失。例如，美媒曾在談判前適時對外放話，聲稱將在芯片領域的14納米以上成熟制程設備上對東大松口，但與此同時，在AI訓練芯片領域，以及高端光刻機仍然屬于嚴格封鎖限制狀態，這樣的談判思路顯然與東大的談判底線相違背。

3、我們必須看到，在關鍵礦產和核心材料領域，美方已經無牌可打、無能為力，包括美軍工企業、汽車企業在內的高技術、高附加值制造業，完全依賴東大關鍵礦產和核心材料供給，在全球基礎材料和核心零組件供應鏈上，美方沒有主導力量和話語權，因此東大依靠在關鍵礦產和核心材料領域的絕對優勢正在倒逼美方必須做出實質性讓步。

我們看到，東大在此次談判磋商中采取了十分積極且富有戰略智慧的態度，第一個是對美方車企發放6個月的臨時性關鍵礦產和核心材料進口許可證。通過逐級審查，全流程追蹤和僅限于民用來進行用途限制，同時給美方制造業企業臨時放行既表現誠意也是對美方制造業的一次壓力測試，此外，相關臨時許可證的最終閥門仍握在中國手中，東大可以隨時根據需要關閉臨時通道。

最后，從總體上來說，此次倫敦磋商，東大通過臨時放行部分關鍵礦產和核心材料限制措施，實際上正在推動三個雙方互動關系中的新常態：

第一、確立了東大對美方關鍵礦產和核心材料領域規則發生轉變，也就是從“禁止出口”轉向“精準調控”，以民用許可證體制分化對手美歐之間的同盟關系。

第二、通過“堅決杜絕戰略礦產非法流失”的基本戰略，對美方宣告資源主權不容談判的堅決立場，令美方軍工產業對恢復關鍵礦產和核心材料領域放開的期望化為泡影。

第三、通過在關鍵礦產和核心材料領域不斷提高技術標準，增加加工專利筑墻，迫使美西方國家必須支付高昂的替代成本，繼而達到限制和打擊其自主資源加工的供應鏈。