“3歲以下嬰幼兒照護服務”，是保障民生繞不過的一道難題。

近日發布的2024年廣東省國民經濟和社會發展統計公報顯示，2024年末全省常住人口12780萬人。其中，全年出生人口113.3萬人，出生率8.89‰。常住人口增量、出生人口均位居全國首位。

廣東已連續7年成為第一生育大省。如何解決嬰幼兒照護問題，從而“托得起”“放心托”“托得好”？6月10日，這場廣東省衛生健康委、省計生協在穗舉辦的“提升托育服務質量 共建生育友好社會”主題宣傳活動透露了來自廣東的答案。

“計生協參與托育綜合服務中心建設管理”

試點項目落地廣東

深圳和佛山成為首批入選城市

記者注意到，本次會議啟動了首批“計生協參與托育綜合服務中心建設管理項目”，旨在更好發揮群團組織工作優勢，提升托育服務質量。其中，廣東佛山市和深圳市福田區成為首批入選地區。

2025年5月19日，“計生協參與托育綜合服務中心建設管理項目”在深圳市福田區啟動。福田區計生協積極聯合區衛生健康局，構建“政府主導、群團協同、社會參與”的托育服務治理體系。

福田區計生協通過推動“托幼一體化”“黨群中心嵌入式社區托育點”等模式，打造多層次服務網絡：建成企事業單位內部托育點3家、社區托育點46個，覆蓋50%的社區，托幼一體化托位占比50%。

在創新實踐上，福保街道計生協聯合國企深業幸福家推出“社區帶娃PLUS版”，通過政府半采購、低價付費與公益課程結合，實現服務擴容提質：托育面積拓展至150㎡，托位增至20個，增設食育、科學等特色課程，累計服務7341人次，獲評“全國走好新時代網上群眾路線十大優秀案例”。

佛山市計生協參與的托育綜合服務中心建設管理項目已于5月29日啟動，按照“政府主導，協會協同，社會參與，家庭受益”的思路開展，整合“向日葵親子小屋”“醫辦托”等資源，探索“托幼一體園”“醫育融合”等特色模式，形成集照護、早教、家庭指導于一體的“1+N”綜合服務網絡，提升嬰幼兒科學照護服務水平。

對于這一新起點，南海區衛健局黨組書記、局長邱宇翔表示，為推動全區嬰幼兒照護事業高質量發展，未來，南海將深耕“一鎮街一公辦”，打造“1+7+N”綜合服務體系。同時，依托托育綜合服務中心及計生協“向日葵親子小屋”“家庭健康服務中心”等陣地，賦能科學育兒實踐。

托育服務正式邁進加速度

打造“向日葵親子小屋”等多元化模式

目前，廣東的托育服務正式邁進加速度階段。

廣東將發展普惠托育服務納入省“十四五”規劃和省公共服務、衛生健康、婦女兒童等專項規劃，先后納入2024—2025年省政府十件民生實事。

近年來，全省托育服務政策法規體系、標準規范體系和服務供給體系逐步健全，托育服務工作取得積極成效。全省托位從2020年的22萬個增長到目前的約65萬個，每千人口托位數從2.0個提升至5.0個，初步解決了廣大群眾的入托需求，有效緩解了入托難、入托貴、托不好等民生痛點。

計生協相關負責人進一步介紹，試點地市、縣（市、區）計生協將深入參與托育綜合服務中心建設管理工作，積極構建以托育綜合服務中心為龍頭、鏈接計生協優生優育指導中心，“向日葵親子小屋”、托育機構等服務網絡的“1+N”育幼服務體系建設，助力打造多級聯動普惠公益的育兒服務網絡，讓科學育兒走進了社區，貼近了群眾。

以“向日葵親子小屋”為例，越秀區計生協秘書長楊平介紹，區計生協積極參與到即將啟用的區托育綜合服務中心建設管理工作中，探索“親子小屋+實訓基地”模式，組織嬰幼兒托育專業師生擔任“向日葵親子小屋”指導員，為0-3歲嬰幼兒家庭提供科學育兒指導、親子互動活動及普惠托育志愿服務，通過家長課堂以及多元化的活動促進嬰幼兒的健康成長，實現服務與人才培養協同發展。

數據顯示，目前廣東依托基層社區建設400多個“向日葵親子小屋”，開展親子活動、家長課堂、入戶指導服務，創新發展鄰里互助托育服務，不斷滿足家庭科學育兒需求。

除此以外，為了強化投入保障，廣東省在托育服務的供給上呈現多元化態勢。記者獲悉，目前全省共有8000多所幼兒園開設托班，可提供托位30余萬；同時也在推動各類用人單位利用自有資金和場地為職工提供福利性托育服務；全省70余家公立醫院建設托位；大力發展社區托育服務，核定社區托育點托位數量并納入省智慧托育信息系統；指導各地規范發展家庭托育點等舉措，進而促進解決廣大群眾的入托需求。

采寫：南都記者 伍月明