農(nóng)村土地確權(quán)是明晰土地權(quán)屬、保障農(nóng)民權(quán)益的重要舉措，全國流程基本統(tǒng)一，核心分為前期準(zhǔn)備、權(quán)屬調(diào)查、審核公示、登記發(fā)證四大階段，具體步驟如下：

一、前期準(zhǔn)備：組織動員與材料收集

1. 成立工作機(jī)構(gòu)縣、鎮(zhèn)、村三級成立確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，村集體組建實(shí)施小組，負(fù)責(zé)政策宣傳和農(nóng)戶溝通。農(nóng)民需關(guān)注村內(nèi)通知，了解確權(quán)進(jìn)度。
2. 制定實(shí)施方案村級方案需經(jīng)村民會議表決通過，公示 7 天無異議后實(shí)施。農(nóng)戶若對方案有疑問，需在公示期內(nèi)向村委會反饋。
3. 收集基礎(chǔ)資料工作組收集二輪承包臺賬、戶籍信息、舊土地證、土地承包合同等，農(nóng)戶需配合提供戶口本、身份證、承包協(xié)議等權(quán)屬證明。

二、權(quán)屬調(diào)查：實(shí)地確認(rèn)地塊信息

1. 摸底調(diào)查與指界工作人員入戶調(diào)查，農(nóng)戶需現(xiàn)場指認(rèn)自家地塊的四至（邊界）、面積、用途，確認(rèn)無誤后在草圖上簽字。若外出務(wù)工，可委托親屬辦理書面委托手續(xù)。
2. 外業(yè)測繪與內(nèi)業(yè)處理專業(yè)人員通過衛(wèi)星影像、GPS 測繪勾繪地塊邊界，制作 “工作底圖”；內(nèi)業(yè)核對數(shù)據(jù)，生成含地塊編號、面積的 “確認(rèn)圖”。

三、審核公示：公開確認(rèn)與異議處理

1. 張榜公示（關(guān)鍵環(huán)節(jié)）村委會公示地塊分布圖、面積清單，公示期不少于 7 天。農(nóng)戶需仔細(xì)核對信息，若發(fā)現(xiàn)邊界錯誤、面積偏差，及時向工作組反饋，核實(shí)后修正并二次公示。
2. 簽印確認(rèn)公示無異議后，農(nóng)戶（或代理人）在《承包地確認(rèn)表》上簽字按手印，明確權(quán)屬歸屬。

四、登記發(fā)證：確權(quán)成果固化

1. 逐級審核與頒證村集體將材料上報鎮(zhèn)、縣審核，通過后由縣級政府頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，證書加蓋政府公章，具備法律效力。
2. 歸檔建庫確權(quán)資料存入縣級數(shù)據(jù)庫，形成 “一戶一檔”，同步錄入農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)，方便后續(xù)查詢和流轉(zhuǎn)。

五、特殊情況處理

• 權(quán)屬爭議：若地塊存在糾紛（如邊界不清），需先由村集體調(diào)解，或申請鎮(zhèn)政府仲裁，爭議解決后再確權(quán)。
• 流轉(zhuǎn) / 變更土地：轉(zhuǎn)包、互換的土地，需提供流轉(zhuǎn)協(xié)議；分戶、繼承的土地，需提供戶口本、遺囑等證明，經(jīng)村集體同意后確權(quán)到新戶。
• 撂荒 / 退耕土地：長期撂荒的承包地，村集體可收回調(diào)整；退耕還林的土地，需變更用途登記，確權(quán)為林地。

農(nóng)民參與要點(diǎn)

• 主動配合：及時提供身份證、承包合同等材料，參與現(xiàn)場指界，避免因信息缺失導(dǎo)致漏登。
• 關(guān)注公示：公示期內(nèi)仔細(xì)核對地塊位置、面積，異議需書面反饋并留存證據(jù)。
• 持證維權(quán)：領(lǐng)證后妥善保管證書，后續(xù)土地流轉(zhuǎn)、征收補(bǔ)償均以證載信息為準(zhǔn)。

確權(quán)意義

通過 “確地、確權(quán)、確證”，解決土地 “面積不準(zhǔn)、四至不清” 的歷史問題，賦予農(nóng)民更穩(wěn)定的承包權(quán)，助力土地流轉(zhuǎn)、抵押貸款等規(guī)模化經(jīng)營，從根本上保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

（注：具體流程以當(dāng)?shù)卣ㄖ獮闇?zhǔn)，部分地區(qū)已開通線上查詢進(jìn)度，可咨詢村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門。）