6月9日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普卻突然在白宮接受媒體采訪時(shí)“嘴快走漏”,一句“中國(guó)已經(jīng)習(xí)慣了在談判中取得成功”,瞬間引爆全球輿論場(chǎng)。
這句似抱怨又似無(wú)奈的言語(yǔ)背后,是否意味著中國(guó)在這場(chǎng)倫敦談判中真正掌握了主動(dòng),取得了一場(chǎng)外交上的“大勝”?
特朗普講話 資料圖
6月9日,中美兩方的磋商在倫敦展開(kāi)。這并非中美之間的首次交鋒,早在5月12日,日內(nèi)瓦就已上演“第一回合”。那一次,雙方各自下調(diào)了115%的關(guān)稅,其中24%為90天暫緩執(zhí)行,表面看是對(duì)等,實(shí)則對(duì)美國(guó)而言是“吃了虧”。
特朗普對(duì)此耿耿于懷,在社交媒體上炮制出“美國(guó)對(duì)中國(guó)55%關(guān)稅,中國(guó)對(duì)美國(guó)只有10%”的說(shuō)法,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論相信“美國(guó)贏了45個(gè)點(diǎn)”。
可事實(shí)上,這55%中有一半是他前任留下的,另一半則摻雜了“芬太尼關(guān)稅”與“對(duì)等基準(zhǔn)”,這番“勝利宣言”更像是自我安慰。
倫敦談判的籌碼,是中方手中“殺傷力”十足的稀土。稀土之于現(xiàn)代工業(yè),猶如血液之于生命,它決定著軍工、半導(dǎo)體甚至新能源產(chǎn)業(yè)的命脈。中國(guó)擁有全球90%以上的精煉稀土供應(yīng)能力,這張王牌一出,美國(guó)頓感窒息。
中美雙方在倫敦貿(mào)易磋商
早在5月,美國(guó)突然對(duì)中國(guó)實(shí)施多項(xiàng)技術(shù)限制,禁止出口AI芯片、半導(dǎo)體設(shè)計(jì)軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)。
中方隨即反制,宣布對(duì)多種重稀土實(shí)施出口許可制。此舉立竿見(jiàn)影,美國(guó)四大車企叫苦不迭,甚至有軍工企業(yè)公開(kāi)發(fā)聲,警告“再不解決稀土問(wèn)題,F(xiàn)-35都造不出來(lái)了”。
于是,才有了倫敦這場(chǎng)談判。特朗普親自給財(cái)政部長(zhǎng)貝森特下達(dá)“靈活”指令,允許在核能設(shè)備、商用飛機(jī)零部件、化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)χ蟹健捌评艑挕保該Q取中方解除稀土出口限制。
美方代表講話
看似交換,實(shí)則交易條件不對(duì)等,特朗普想用“臨時(shí)限制”換中方的“核心資源”,算盤打得響,卻沒(méi)料到中方早已洞察其心思。
中方態(tài)度明確:稀土出口管制是全球適用,不針對(duì)美國(guó),但使用用途必須為民用。馬斯克的特斯拉已提交許可申請(qǐng),美國(guó)三大車企的供應(yīng)商也拿到了為期六個(gè)月的臨時(shí)許可證。這不是妥協(xié),而是中方以“普遍適用”之名,掌握主動(dòng)權(quán)之實(shí)。
中方代表接受采訪
這場(chǎng)談判進(jìn)行得異常激烈。據(jù)鳳凰衛(wèi)視報(bào)道,6月9日的會(huì)議持續(xù)了6小時(shí),連飯都顧不上吃。第二天,談判延長(zhǎng)至10小時(shí),氣氛雖較從容,技術(shù)性分歧卻依舊難解,顯示出中方在關(guān)鍵議題上毫不退讓。
6月10日晚談判結(jié)束,美財(cái)長(zhǎng)貝森特稱“富有成效”,商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克也表示“非常好”,但雙方并未發(fā)表聯(lián)合聲明,亦未召開(kāi)記者會(huì)。這背后透露出的,是中美之間依舊深埋的結(jié)構(gòu)性矛盾與互信赤字。
特朗普在活動(dòng)中發(fā)言 資料圖
6月11日,特朗普卻突然在白宮高調(diào)宣布:中美已達(dá)成協(xié)議,中國(guó)將解決稀土和磁鐵出口問(wèn)題,并對(duì)美開(kāi)放市場(chǎng)。這一“單方面勝利通告”,讓中方頗為被動(dòng):一方面協(xié)議尚未正式敲定,另一方面中方代表團(tuán)仍在英國(guó),尚未返回國(guó)內(nèi)。
這種“先聲奪人”的策略,是特朗普一貫的風(fēng)格。通過(guò)制造“美國(guó)勝利”的輿論假象,迫使中方不得不在未來(lái)的談判中“默認(rèn)已達(dá)成的事實(shí)”,讓西方媒體有借口炒作“中國(guó)反悔”。
但這一次,中國(guó)沒(méi)有被牽著鼻子走。中方在聲明中依舊強(qiáng)調(diào),“框架協(xié)議尚需各國(guó)元首批準(zhǔn)”,并重申稀土出口限制“不得用于軍事”。這條紅線,劃得清清楚楚,毫不含糊。
美媒對(duì)此的反應(yīng)也不盡一致。《衛(wèi)報(bào)》稱中美倫敦會(huì)談“代表了進(jìn)步”;路透社指出,“雖避免了共識(shí)破裂,但分歧仍深”;CNN則直言,“稀土出口已成為中美博弈的核心籌碼”;彭博社則強(qiáng)調(diào),“信任才是中美貿(mào)易戰(zhàn)中最大損失”。
在這場(chǎng)談判中,美方的“心理優(yōu)勢(shì)”蕩然無(wú)存。以往無(wú)論是對(duì)烏克蘭、南非還是日本,特朗普都能頤指氣使,甚至親自下場(chǎng)“施壓”。但這一次,中方不僅沒(méi)有退讓,反而牢牢把控節(jié)奏。稀土成為中方的“談判主軸”,也是美國(guó)無(wú)法繞過(guò)的“七寸”。
從技術(shù)細(xì)節(jié)來(lái)看,美方雖承諾放松出口限制,但并未包括最先進(jìn)的AI芯片。英偉達(dá)最新的H20芯片仍在禁令之列,說(shuō)明美國(guó)在芯片遏華戰(zhàn)略上毫無(wú)松動(dòng)之意。這種“選擇性開(kāi)放”的做法,目的很明確:維持技術(shù)霸權(quán),同時(shí)緩解民間反彈。
特朗普接聽(tīng)電話 資料圖
中國(guó)則以有限度開(kāi)放稀土出口回應(yīng),明示態(tài)度:該合作就合作,不該退讓就不退讓。在可控范圍內(nèi)給予出口許可,既穩(wěn)定市場(chǎng),又不失戰(zhàn)略主動(dòng),充分體現(xiàn)了中國(guó)智慧與定力。
6月13日前,中方代表團(tuán)仍滯留倫敦,展開(kāi)一系列訪問(wèn)與交流。這不僅是對(duì)英國(guó)的外交延伸,也是對(duì)西方國(guó)家的一種姿態(tài)展示:合作可以談,但原則不能丟;愿意攜手,但絕不低頭。
這場(chǎng)倫敦談判之后,特朗普政府明顯改變了策略。從最初的高壓打壓到后來(lái)的“溫和施壓”,再到如今的“先發(fā)制人”,其戰(zhàn)術(shù)不斷翻新,實(shí)質(zhì)卻未變——依舊是遏制中國(guó),服務(wù)選情。
但問(wèn)題在于,中國(guó)早已不是過(guò)去那個(gè)可以被隨意操控的國(guó)家。日內(nèi)瓦會(huì)談中,美國(guó)破壞共識(shí),中國(guó)照舊執(zhí)行;倫敦談判上,美國(guó)急于拿結(jié)果搶頭條,中國(guó)卻穩(wěn)步推進(jìn),按部就班。
在這場(chǎng)曠日持久的博弈中,中國(guó)始終堅(jiān)持“斗則奉陪到底,談則大門敞開(kāi)”的原則立場(chǎng)。既有斗爭(zhēng)的膽識(shí),也有合作的誠(chéng)意。稀土、芯片、關(guān)稅、留學(xué)限制……每一項(xiàng)反制都精準(zhǔn)有力,直擊要害。
中美談判現(xiàn)場(chǎng)
未來(lái),中美博弈還將繼續(xù)。G7峰會(huì)就在眼前,中方的態(tài)度與手段,勢(shì)必成為其他國(guó)家的風(fēng)向標(biāo)。據(jù)日媒報(bào)道,本屆G7或?qū)⒑币?jiàn)不發(fā)布聯(lián)合聲明,僅因各國(guó)擔(dān)心激怒中國(guó),影響稀土供應(yīng)。這份忌憚,正是中國(guó)影響力的真實(shí)體現(xiàn)。
歸根結(jié)底,是美國(guó)更需要中國(guó),而不是中國(guó)更需要美國(guó)。特朗普政府的強(qiáng)硬與轉(zhuǎn)彎,證明了這一點(diǎn)。無(wú)論是稀土出口、技術(shù)貿(mào)易還是全球供應(yīng)鏈,中國(guó)掌握的不是一張牌,而是一整副牌。
這次倫敦談判,中國(guó)沒(méi)有“痛快承認(rèn)勝利”,但特朗普卻搶著“痛快認(rèn)輸”。他口中的“中國(guó)太難對(duì)付”“習(xí)慣取得成功”,不是一句玩笑,而是一份承認(rèn),更是一種敬畏。
在全球化的今天,任何形式的單邊主義、保護(hù)主義都注定難以為繼。是時(shí)候讓世界看到一個(gè)不卑不亢的中國(guó),一個(gè)有理有節(jié)、有力有序的中國(guó),一個(gè)正在走向中心舞臺(tái)的中國(guó)。
特朗普發(fā)表講話 資料圖
中國(guó)不會(huì)推崇對(duì)抗,但從不懼怕競(jìng)爭(zhēng)。中美之間,誰(shuí)主沉浮,不在嘴上,而在實(shí)力與智慧之間。稀土只是一個(gè)縮影,背后是中國(guó)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)略格局的清醒判斷與堅(jiān)定信念。
特朗普可以說(shuō)很多,但這一次,他終于說(shuō)了句實(shí)話:打交道最難的國(guó)家,就是中國(guó)。
信息來(lái)源:
[1]元首通話后,中美倫敦經(jīng)貿(mào)會(huì)談再次釋放積極信號(hào) 北晚在線
[2]中美經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成措施框架 環(huán)球時(shí)報(bào)
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