6月10日,中美代表團在倫敦結(jié)束了為期兩天的高強度會談。會談結(jié)束后,美國總統(tǒng)特朗普在白宮接受記者采訪時坦言:“中國不容易對付,是一個‘不簡單’的談判對手。”
這番話耐人尋味。與此同時,有消息顯示,特朗普授權(quán)美國談判代表可以對華作出妥協(xié),只為確保談判不中斷。倫敦會談的順利完成,是否意味著中美貿(mào)易談判迎來了新的轉(zhuǎn)機?特朗普的妥協(xié)背后,又隱藏了怎樣的政治盤算?
從雙方在會談后的表態(tài)來看,這次倫敦會談比外界預(yù)想的更加順利。這一切的原因并不難猜——美方在談判中降低了自己的預(yù)期,并作出了妥協(xié)。
根據(jù)知情人士透露,美國財長貝森特獲得特朗普的特別授權(quán),可以就部分關(guān)鍵問題向中方讓步。雖然具體妥協(xié)的范圍和內(nèi)容尚未公開,但從會談結(jié)果來看,美方顯然希望通過這種策略,維持與中方的對話機制。
會談結(jié)束后,美方代表格里爾與盧特尼克在記者吹風(fēng)會上表示,他們需要將談判內(nèi)容匯報給特朗普,經(jīng)進一步溝通后才能確認(rèn)是否回應(yīng)中方的要求。這一表態(tài)釋放了重要信息:中方在談判中占據(jù)主導(dǎo)權(quán),美方代表在許多關(guān)鍵議題上無法拍板,必須等待特朗普的最終指示。
尤其值得注意的是,貫穿兩天會談的稀土問題,雙方都保持了高度克制。無論是中方代表還是美方代表,都對這一議題三緘其口。按照特朗普政府的慣例,如果稀土問題取得重大突破,美國方面早就會大肆宣傳。然而,這次他們卻選擇低調(diào)處理,反映出美方在這一關(guān)鍵問題上的被動和無力。
稀土,被譽為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”,在高科技和國防工業(yè)中具有不可替代的作用。從智能手機到電動汽車,從高端醫(yī)療設(shè)備到軍用武器,稀土幾乎貫穿了所有尖端技術(shù)領(lǐng)域。
近年來,美國對中國的稀土供應(yīng)依賴程度高達80%以上。特朗普政府深知,如果中國全面限制稀土出口,美國的工業(yè)生產(chǎn)和軍事供應(yīng)鏈將面臨災(zāi)難性后果。
正因如此,稀土問題成為倫敦會談的核心議題之一。然而,從目前透露的信息來看,中方在這一問題上表現(xiàn)出極大的強硬態(tài)度,并沒有為美方的需求讓步。會談結(jié)束后,特朗普在白宮的講話也印證了這一點。他直言:“中國不容易對付。”這句話不僅是對中方談判策略的評價,更是對美國在稀土問題上處境的無奈承認(rèn)。
特朗普為何在這次會談中選擇妥協(xié)?答案或許并不復(fù)雜。首先,他急需通過談判為美國經(jīng)濟“止血”。自他重返白宮以來,美國的經(jīng)濟形勢并未好轉(zhuǎn),通脹居高不下,產(chǎn)業(yè)鏈危機愈發(fā)嚴(yán)重。
稀土問題的長期拖延,已經(jīng)對美國的高科技產(chǎn)業(yè)和軍工體系造成了顯著沖擊。在這樣的背景下,特朗普希望通過妥協(xié),換取中國在部分領(lǐng)域的合作,以緩解國內(nèi)的經(jīng)濟壓力。
其次,特朗普需要兌現(xiàn)競選承諾。在他的競選綱領(lǐng)中,恢復(fù)美國經(jīng)濟活力和遏制中國崛起是兩大核心目標(biāo)。然而,過去五個月的表現(xiàn)卻讓選民失望。
無論是俄烏沖突,還是全球供應(yīng)鏈問題,特朗普幾乎沒有取得任何實質(zhì)性進展。在這種情況下,他急需通過維持中美談判的進程,為自己的執(zhí)政表現(xiàn)爭取更多籌碼。
最后,特朗普試圖通過談判,為美國在國際上的形象“止損”。在日內(nèi)瓦會談后,中美接觸曾一度陷入停滯。這種僵局不僅讓美國在經(jīng)濟領(lǐng)域的對華施壓策略難以為繼,也讓其在國際社會的聲譽受損。通過重啟談判,特朗普希望傳遞一個信號——美國依然是全球經(jīng)濟和外交的主導(dǎo)力量。
與美方的被動相比,中方在這次倫敦會談中的表現(xiàn)更加從容和自信。中方代表在總結(jié)會談時表示,雙方進行了專業(yè)、理性、深入和坦誠的溝通,并在落實日內(nèi)瓦共識的框架上取得了積極進展。這種低調(diào)務(wù)實的表態(tài),既展現(xiàn)了中方對談判結(jié)果的掌控力,也反映了中方在核心議題上的堅定立場。
人民日報在會談結(jié)束后發(fā)布的文章,更是展現(xiàn)了中方的態(tài)度。文章強調(diào),中美雙方需要共同維護國際經(jīng)貿(mào)秩序和全球和平穩(wěn)定。這一“敲鐘聲”不僅為會談注入了信心,也釋放出明確的信號——中國愿意通過談判解決問題,但絕不會在核心利益上做出妥協(xié)。
從倫敦傳來的好消息,為中美經(jīng)貿(mào)談判的下一步奠定了基礎(chǔ)。然而,這場博弈注定不會輕松。未來的談判中,稀土出口、技術(shù)交流和關(guān)稅政策仍將是最具爭議的三大議題。
對于稀土問題,中方的立場始終明確:稀土是戰(zhàn)略資源,其出口管控必須服務(wù)于國家安全和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。未來,即便中方放寬部分稀土產(chǎn)品的出口限制,也不可能向美國軍工企業(yè)敞開大門。
在技術(shù)交流方面,中方將繼續(xù)推動美國解除對中國高科技產(chǎn)品的出口限制。對于中國而言,技術(shù)自主可控是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心。中美在這一領(lǐng)域的較量,既是經(jīng)濟競爭,也是科技主導(dǎo)權(quán)的爭奪。
關(guān)稅政策方面,特朗普政府可能會進一步調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu),以換取中方在其他領(lǐng)域的合作。然而,中方顯然不會輕易接受這種“以退為進”的策略。
倫敦會談的順利完成,為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入了一劑“強心針”。特朗普的妥協(xié),展現(xiàn)了美國面對中國時的現(xiàn)實考量;中方的從容,則反映了中國在核心議題上的堅定立場。
未來的中美關(guān)系,既充滿挑戰(zhàn),也孕育希望。如何在競爭中找到合作的空間,在分歧中尋求共贏的可能,將決定這場博弈的最終走向。
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