今年是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，很多學校都在制定新的發(fā)展規(guī)劃。制定一份學校發(fā)展規(guī)劃，校長首先要厘清政策清單、問題清單、任務清單、資源清單，這是制定學校發(fā)展規(guī)劃的“定盤星”。

　　相應的政策文件和法律規(guī)定了教育發(fā)展的方向、目標和基本要求，是學校發(fā)展規(guī)劃的重要依據。問題清單是指校長要從歷史發(fā)展的視角梳理學校發(fā)展過程中存在的主要問題和制約因素，做到心中有數。任務清單指的是學校規(guī)劃的三年或者五年內要完成的任務有哪些，包含任務屬性、任務分解、任務主體以及完成任務的具體舉措等內容。資源清單是指完成學校發(fā)展規(guī)劃目標和任務所需要的人財物權等基本要素，這是學校發(fā)展規(guī)劃中實現基礎設施建設與維護、教師專業(yè)能力發(fā)展、課程開發(fā)等任務的重要前提。

　　厘清這四張清單后，校長在具體制定學校發(fā)展規(guī)劃的過程中，要堅持目標導向、需求導向、循證導向和效果導向，這是學校發(fā)展規(guī)劃有效落地的“壓艙石”。

　　目標導向要求校長結合學校發(fā)展的具體情況，制定學校未來三年或者五年發(fā)展的總體目標和具體目標。明確規(guī)劃期內要達到的發(fā)展水平和愿景，并將其分解、細化為具體、可執(zhí)行、可衡量的指標。一般來說，目標的設定可以從學校發(fā)展愿景、治理理念、基礎設施、校園文化、學生發(fā)展、教師發(fā)展、課程建設、教科研等層面進行合理規(guī)劃。

　　需求導向是指學校發(fā)展規(guī)劃要在調研的基礎上，發(fā)現學生、教師、家長、社區(qū)和學校的發(fā)展需要。如關注學生的個性化發(fā)展需求，促進學生全面發(fā)展，為教師提供專業(yè)發(fā)展的機會，提升教師教學水平和教研能力，促進學校、家庭、社會三者之間在資源、責任、空間上的有效鏈接，增強學校的美譽度，拓展學校發(fā)展的空間和資源等。

　　在制定學校發(fā)展規(guī)劃的過程中，要充分取證、嚴格論證，根據證據而不是學校領導的個人意愿、喜好來制定學校的發(fā)展目標和任務，這就是循證導向。一般來說，堅持循證導向要有證據收集與分析、借鑒成功經驗和成果、基于證據決策、持續(xù)監(jiān)測與評估等環(huán)節(jié)。例如，通過問卷、訪談等方式收集學生學習行為、教師教學評價、課堂教學質量等方面的量性或質性數據，挖掘數據背后的信息，為學校發(fā)展規(guī)劃的制定提供依據。

　　在學校發(fā)展規(guī)劃的制定過程中都會設定預期效果。值得注意的是，要持續(xù)監(jiān)測、收集反饋數據，定期對實施效果進行基于證據的評估，在持續(xù)完善的過程中實現規(guī)劃目標，形成良性循環(huán)，不斷提升學校教育教學質量。

　　（作者系浙江師范大學高質量教育發(fā)展研究院副教授）

《中國教育報》2025年06月13日 第05版

作者：陳殿兵