據(jù)澎湃新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間6月9日至10日，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人與美方牽頭人、美國財政部長貝森特及商務(wù)部長盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾，于英國倫敦舉行了中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議。此次會議吸引了全球目光，其背后蘊含著復(fù)雜的國際關(guān)系和深刻的利益博弈，諸多重要細(xì)節(jié)逐步浮出水面，展現(xiàn)出中美雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域既競爭又合作的微妙態(tài)勢。

回溯過往，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可謂波折不斷。日內(nèi)瓦會談曾為雙方帶來一絲緩和的曙光，彼時雙方艱難達成共識，國際社會也對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善滿懷期待。然而，美國隨后單方面撕毀協(xié)議，悍然對中國高科技出口設(shè)限。美國政府出臺一系列政策，限制半導(dǎo)體、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的對華出口，妄圖通過技術(shù)封鎖遏制中國的科技發(fā)展進程。

面對美國的技術(shù)封鎖，中國果斷實施稀土出口管制措施作為反制手段。稀土素有“工業(yè)維生素”之稱，在現(xiàn)代工業(yè)體系中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)對稀土資源的依賴程度極高，約80%的稀土需求依賴進口，而中國長期以來都是其主要供應(yīng)國。中國實施稀土出口管制后，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速受到?jīng)_擊。以美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，稀土永磁材料是制造高性能電機的關(guān)鍵原料，由于稀土供應(yīng)短缺，部分企業(yè)不得不放緩生產(chǎn)節(jié)奏，甚至部分生產(chǎn)線被迫停產(chǎn)，生產(chǎn)成本大幅攀升，嚴(yán)重影響了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全球市場的競爭力。這一局面促使美國重新審視對華經(jīng)貿(mào)策略，進而推動了此次倫敦談判的開啟。

美國財政部長貝森特（資料圖）

在倫敦談判桌上，美方派出了堪稱“豪華”的陣容。美國財政部長貝森特長期深耕經(jīng)濟領(lǐng)域，在財政政策制定與國際經(jīng)濟事務(wù)協(xié)調(diào)方面經(jīng)驗豐富；商務(wù)部長盧特尼克在商業(yè)界人脈廣泛，對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對外商業(yè)拓展有著獨到見解；貿(mào)易代表格里爾則在過往的貿(mào)易談判中歷經(jīng)多輪交鋒，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。美方如此精心安排，彰顯出其對此次談判的高度重視，試圖從財政、商務(wù)、貿(mào)易等多個維度在談判中獲取最大利益。

談判伊始便呈現(xiàn)出緊張激烈的態(tài)勢。6月9日當(dāng)天，雙方圍繞核心議題展開了長達6個多小時的艱苦談判，連晚飯時間都無暇顧及。稀土出口問題成為談判的焦點之一，美國迫切希望中國恢復(fù)稀土出口規(guī)模，以緩解其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力。然而，中國從自身資源保護、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及國際市場平衡等多方面綜合考量，在出口政策上堅守合理立場。中國強調(diào)，稀土資源的開發(fā)與出口應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，既要滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，也要兼顧全球市場的合理供應(yīng)。

特朗普（資料圖）

技術(shù)交流議題同樣引發(fā)了激烈爭論。美國一方面限制對華高科技出口，另一方面又期望在中國龐大市場獲取技術(shù)合作紅利，這種不合理的訴求遭到中國的堅決拒絕。中國明確要求平等、公平、互惠的技術(shù)交流環(huán)境，保障自身技術(shù)創(chuàng)新權(quán)益。中國在5G通信、高鐵等領(lǐng)域已經(jīng)取得了世界領(lǐng)先的技術(shù)成果，在國際合作中，理應(yīng)得到與自身技術(shù)實力相匹配的尊重與權(quán)益。

關(guān)稅政策方面，雙方分歧明顯。美國過往頻繁加征關(guān)稅的行為嚴(yán)重擾亂了雙邊貿(mào)易秩序，損害了兩國企業(yè)和消費者的利益。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國加征關(guān)稅導(dǎo)致美國消費者每年額外支出數(shù)十億美元。中國主張取消不合理關(guān)稅，推動雙邊貿(mào)易回歸正常軌道，促進兩國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

經(jīng)過兩天的艱苦談判，雙方最終達成貿(mào)易框架協(xié)議。盡管具體細(xì)節(jié)暫未完全公開，但從已透露的信息來看，美方承諾在中方批準(zhǔn)一定稀土出口許可后，逐步取消部分對華出口管制措施；中方則強調(diào)協(xié)議需切實維護日內(nèi)瓦對話成果，雙方應(yīng)基于平等、誠信原則，繼續(xù)就落實兩國元首通話共識深入磋商，穩(wěn)步推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系朝著穩(wěn)定、健康方向發(fā)展。

特朗普（資料圖）

中美達成框架協(xié)議的消息一經(jīng)傳出，迅速引發(fā)全球關(guān)注。國際金融市場率先做出積極反應(yīng)，全球股市普遍上漲，投資者對世界兩大經(jīng)濟體關(guān)系緩和充滿期待，認(rèn)為這將為全球經(jīng)濟增長注入新動力。國際媒體紛紛聚焦報道，英國《衛(wèi)報》分析稱，中美談判結(jié)果將深刻影響全球貿(mào)易格局走向；路透社指出，此次協(xié)議達成是雙方相互妥協(xié)的成果，后續(xù)執(zhí)行情況將決定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系能否真正實現(xiàn)緩和；美國彭博社、有線電視新聞網(wǎng)、美聯(lián)社等也從不同角度對談判成果進行解讀，探討其對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)以及全球經(jīng)濟復(fù)蘇的潛在影響。

在中美倫敦會談期間，特朗普感慨中國是“很不好對付的談判對手”。這簡短的評價背后意味深長，一方面表明中國在此次艱難談判中展現(xiàn)出堅定立場、強大實力與高超談判智慧，令美方深感壓力；另一方面也暗示美國在談判中并未完全達到其預(yù)期目標(biāo)，后續(xù)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍充滿變數(shù)，未來談判之路依舊漫長且荊棘叢生。中美兩國作為全球兩大經(jīng)濟體，其經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向不僅關(guān)乎兩國自身利益，更深刻影響著世界經(jīng)濟格局與全球發(fā)展態(tài)勢，國際社會將持續(xù)密切關(guān)注雙方后續(xù)行動。