本報記者 汪靈犀
6月9日,由中國社會科學院主辦的“一國兩制”學術研討會在北京舉辦,主題為“香港國安法實施五周年回顧與展望”。內地、香港、澳門以及來自英國、葡萄牙、馬來西亞等11個國家和地區的近100位嘉賓、專家學者參加會議。
與會嘉賓與專家學者普遍認為,香港國安法是護國安、保家安、得民心的好法律,是繼香港基本法之后又一部創造性的杰作,是堅持和完善“一國兩制”的典范,不僅對香港由治及興至關重要,而且也為其他國家和地區的安全法律體系建設提供了借鑒。
“一部護國安、保家安、得民心的好法律”
“香港國安法的頒布實施是‘一國兩制’事業發展的重要里程碑,一法安香江,成為香港繁榮穩定的‘守護神’,為‘一國兩制’實踐行穩致遠提供了堅實的法治保障?!敝袊鐣茖W院院長高翔表示,香港國安法的實施,為香港建立起維護安全和社會穩定的“金鐘罩”,從根本上堵住了香港維護國家安全的制度漏洞,終結了香港在國家安全方面不設防的歷史,極大震懾了反中亂港分子,國家安全得到有力保障。
“事實證明,香港國安法有利于護航‘一國兩制’事業發展,守護香港繁榮穩定,保護香港市民根本福祉,完全符合香港實際,完全符合外來投資者的利益,是一部護國安、保家安、得民心的好法律?!备呦枵f。
“2019年‘修例風波’席卷香港,反華勢力妄圖破壞‘一國兩制’方針,黑衣暴徒在大街上制造混亂、破壞公共設施、恐嚇民眾、襲擊警察及其家屬。”香港特區政府律政司原刑事檢控專員、資深大律師江樂士表示,2020年香港國安法的頒布實施扭轉了局勢,為香港依法維護國家安全提供了堅強支撐,為推動香港重回正軌提供了堅實保障。“如今,香港國安法成功融入香港特別行政區的法律體系,成為推動香港進步與繁榮的重要力量?!彼f。
“香港國安法是守護‘一國兩制’的典范,是保持香港長期繁榮穩定的典范?!敝醒敫郯墓ぷ鬓k公室港澳研究所所長張海星表示,有了香港國安法的保駕護航,香港魅力和活力更勝往昔。近期國際調解院總部落戶香港,這正表明了國際社會對香港普通法制度的充分信任和高度認可,越來越多的投資者看好香港、投資香港。
“執法司法有理、有據、有度,切實保障了人權”
“近5年的實踐充分表明,香港國安法對極少數反中亂港分子依法懲治、精準打擊,做到了罰當其罪,是一部‘既剛烈又溫和’的法律。”清華大學法學院教授王振民向記者列舉了一系列數據:香港國安法生效后,截至今年3月1日,91人及4家公司涉及香港國安法中的罪行被檢控,76人被定罪。“從以上數據看,香港國安法的‘烈度’是適當的,執法司法有理、有據、有度,切實保障了人權?!蓖跽衩裾f。
江樂士結合近年香港國安法的司法實踐指出,該法律一直以公平、合法且尊重基本權利的方式運行?!澳承┪鞣絿乙恢痹噲D將香港國安法妖魔化,但事實上,警方和檢察機關在使用該法時非常謹慎,只有絕對必要的情況下才會提起訴訟,相關統計數據也證明了這一點?!苯瓨肥空f,香港國安法及《維護國家安全條例》的實施,為香港構建了更堅實的安全基礎,“一國兩制”方針得到全面保障。
“曾有言論稱香港國安法的實施將影響香港的營商環境,事實證明香港國安法不僅沒有損害營商環境,反而推動香港在由治及興的道路上持續發展?!毕愀厶貐^立法會議員簡慧敏舉例提到,去年10月香港再次被評選為全球最自由經濟體,香港美國商會超過80%的會員對香港的法治充滿信心,港股近期交易量持續攀升、5月份市場平均每日成交金額超過2000億港元,較去年同期上漲50%……“這一系列變化充分證明了香港國安法對于維護香港社會穩定、促進香港經濟發展的關鍵作用。”簡慧敏說。
“‘一國兩制’不僅對中國有意義,對全世界亦具參考價值”
“‘一國兩制’所體現的和平、包容、開放與共享的價值,不僅對中國有意義,對全世界亦具參考價值?!比珖舜蟪N瘯愀刍痉ㄎ瘑T會原副主任、香港特區政府律政司首任司長梁愛詩認為,“一國兩制”的成功實踐,證明了不同制度之間并非相互對立、不可調和,而是可以通過合理的制度安排,實現相互尊重、共同發展,為構建人類命運共同體提供了一個成功的范例,增強了世界各國對實現不同制度和諧共處的信心。
“我們很高興地看到,在香港國安法實施近5年來,有其他國家和地區的法院在審理類似案件時,開始關注香港法院的一些判例?!比珖舜蟪N瘯愀刍痉ㄎ瘑T會委員、中國人民大學法學院教授韓大元告訴記者,近5年來香港國安法的實施達到了預期目的,并積累了很多經驗,從法理上為普通法國家和地區處理國家安全與個人自由的案例提供了范例或參考。
“香港國安法實施近5年來,香港社會秩序穩定,信心得以恢復。”馬來西亞國會下議院原副議長、亞太“一帶一路”共策會會長翁詩杰表示,香港國安法最終被證明是符合香港長遠利益的一項正確舉措。正是香港國安法帶來的穩定紅利,吸引了全球投資者。香港國安法的實施,平衡了國家安全和社會治理,展現了在“一國兩制”框架下香港治理的成熟、自信與智慧。
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