據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道，國(guó)防部發(fā)布消息，應(yīng)蒙古國(guó)邀請(qǐng)，解放軍陸軍分隊(duì)將赴蒙參加“可汗探索-2025”多國(guó)維和演習(xí)。此安排正值中蒙第二條跨境鐵路——甘其毛都至嘎舒蘇海圖鐵路開工，兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作出現(xiàn)重要?jiǎng)酉颉?/p>

蒙古長(zhǎng)期尋求“第三鄰國(guó)”外交，意圖引入美國(guó)、印度等力量平衡中俄影響，但成效有限。印度承諾援建的煉油廠因20億美元貸款未兌現(xiàn)而擱淺；美國(guó)提出的稀土合作因運(yùn)輸難題陷入僵局——蒙古稀土出口需過境中俄領(lǐng)土，中國(guó)已加強(qiáng)對(duì)稀土流通的管理。

蒙古國(guó)資料圖

真正推動(dòng)烏蘭巴托政策轉(zhuǎn)向的，是2025年4月特朗普政府對(duì)全球商品加征的10%關(guān)稅。蒙古經(jīng)濟(jì)高度依賴礦產(chǎn)出口，80%的GDP與此相關(guān)，對(duì)美貿(mào)易通道被截?cái)嗪螅袊?guó)成了消化其資源的唯一現(xiàn)實(shí)選擇。數(shù)據(jù)清晰說明問題：2024年，中蒙雙邊貿(mào)易額攀升至190億美元，占蒙古全部對(duì)外貿(mào)易額的驚人比例——十分之九，其中僅煤炭出口一項(xiàng)就貢獻(xiàn)了超過60億美元。

5月14日破土的甘其毛都至嘎舒蘇海圖鐵路，雖總長(zhǎng)不足10公里，卻被視為蒙古實(shí)現(xiàn)七十載“出海夢(mèng)”的鑰匙。這個(gè)項(xiàng)目耗時(shí)21年談判、歷經(jīng)六十多輪艱苦磋商，最終采用了“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、各自建設(shè)、一次聯(lián)通”的創(chuàng)新模式：中國(guó)修建境內(nèi)段，蒙古負(fù)責(zé)本國(guó)境內(nèi)段，跨境處以一座6公里長(zhǎng)的橋梁完成物理連接。

它的核心價(jià)值在于盤活蒙古國(guó)寶級(jí)的塔本陶勒蓋煤礦——這個(gè)焦煤儲(chǔ)量達(dá)到64億噸的世界級(jí)礦藏，過去由于公路運(yùn)力嚴(yán)重不足，七成煤炭被迫折價(jià)出售。鐵路建成將帶來顯著提升：貨物運(yùn)輸時(shí)間會(huì)從現(xiàn)在的72小時(shí)以上大幅壓縮到大約20小時(shí)，年運(yùn)力將躍升至3000萬噸，這個(gè)數(shù)字接近蒙古年度煤炭出口總量的三分之一。更重要的是，每噸煤的運(yùn)輸成本有望降至原先走公路時(shí)的約三分之一水平。蒙古政府將其置于“14個(gè)國(guó)家級(jí)大型項(xiàng)目”的榜首，視之為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的生命線。

蒙古對(duì)安全合作對(duì)象的偏好變化，在外交界眼中非常具有標(biāo)志性。2024年，當(dāng)美國(guó)提出在蒙古境內(nèi)建立軍事基地的構(gòu)想時(shí)，遭到了明確的回絕；同年，中蒙軍隊(duì)首次舉行了名為“草原伙伴-2024”的陸軍聯(lián)合訓(xùn)練。當(dāng)時(shí)，解放軍一個(gè)營(yíng)的士兵攜帶09式輪式裝甲車進(jìn)入了蒙古的東戈壁省，協(xié)助當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)非法武裝活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)威脅。

蒙古國(guó)資料圖

預(yù)定在2025年舉行的“可汗探索”演習(xí)更具深意：這個(gè)系列演習(xí)自2003年起長(zhǎng)期由美蒙主導(dǎo)，如今解放軍受邀參演，演練內(nèi)容聚焦于維和行動(dòng)（包括設(shè)卡巡邏、排雷救援等非傳統(tǒng)安全科目），這表明蒙古對(duì)華安全合作的重心正從象征性的“地緣平衡”轉(zhuǎn)向基于實(shí)際威脅的“務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)”。觀察家們認(rèn)為，蒙古的新任總理選擇借助此次軍演傳遞明確信息，旨在修復(fù)因前任領(lǐng)導(dǎo)人貪腐丑聞給雙邊關(guān)系帶來的裂痕。

中蒙合作加深，本質(zhì)上也是一種強(qiáng)化各自戰(zhàn)略自主的選擇。在能源安全上，烏蘭巴托方面焦慮于可能被排除在中俄合作建設(shè)的“西伯利亞力量2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目之外（如果管線繞開蒙古，它每年將損失數(shù)億美元的寶貴過境費(fèi)），這種擔(dān)憂加速了其自身出口通道的建設(shè)。

對(duì)于中國(guó)來說，這條鐵路意義更為長(zhǎng)遠(yuǎn)：它將連接蒙古國(guó)家南部鐵路網(wǎng)與不斷延伸的中俄經(jīng)濟(jì)走廊，遠(yuǎn)期目標(biāo)更直指俄羅斯遠(yuǎn)東的海港，從而在歐亞大陸形成一條新的能源輸送大動(dòng)脈。要知道，中國(guó)七成以上的能源消費(fèi)依賴進(jìn)口，蒙古煤炭有能力補(bǔ)足因澳洲進(jìn)口受限而留下的百分之三十空缺，這是分散風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一步。

在區(qū)域安全層面，維和與反恐演練的常態(tài)化，有助于降低雙方因蒙古傳統(tǒng)“平衡外交”而產(chǎn)生的戰(zhàn)略誤判風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)過去曾構(gòu)想將蒙古塑造成牽制中俄的“草原釘子”，但地理現(xiàn)實(shí)冷酷無言——三面包圍的格局讓蒙古不可能脫離與兩個(gè)鄰國(guó)緊密聯(lián)系的發(fā)展軌道。

蒙古國(guó)資料圖

解放軍赴蒙參演與跨境鐵路開工，這兩條軌道并行的新聞，深刻映照著蒙古從外交“平衡術(shù)”到“務(wù)實(shí)主義”的悄然覺醒。特朗普的關(guān)稅措施戳破了依賴遙遠(yuǎn)大國(guó)承諾的泡沫，中國(guó)展現(xiàn)的巨大市場(chǎng)和基建實(shí)力則提供了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。當(dāng)解放軍的車輛馳騁在蒙古草原，當(dāng)新鐵路線上的汽笛即將鳴響，中蒙兩國(guó)正用行動(dòng)詮釋一個(gè)古老的命題：在復(fù)雜的地緣夾縫中，生存之道不是零和博弈的勝負(fù)手，而是構(gòu)建你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，唯有互利共贏，才是破局解困的通途。