【文/觀察者網 張菁娟】中國加強關鍵礦產出口管制，引得西方叫苦不迭，試圖尋找其他獲取途徑。巴西總統盧拉近期一番有關礦產的表態，《日經亞洲》12日解讀為，稀土儲量位居世界第二的巴西有意成為替代供應國。

不過，中國的稀土冶煉技術具有明顯優勢，巴西能在多大程度上取代中國的稀土生產，還有待觀察。此外，就目前而言，巴西稀土的銷售對象主要還是中國。

報道稱，盧拉上個月表示，巴方希望加強對關鍵礦產的研究與勘探，“這已成為全球關注的焦點，巴西不能錯過這個機會”。

盧拉強調，他的目標是通過資源開發方面的國際合作將巴西打造成一個經濟強國。目前，巴西僅有約30%的土地完成了勘測。巴西政府計劃最早在今年簡化環境調查和勘探的許可流程。

根據美國地質調查局（USGS）的數據，巴西擁有約2100萬噸稀土儲量，僅次于中國，遠高于全球第三的印度（690萬噸），是美國儲量的10倍以上。

然而，盡管巴西稀土儲量占全球五分之一，其產量卻極低。目前，中國約占全球產量的70%，其次是美國（12%）和緬甸（8%）。

報道指出，在中美關系緊張之際，對電動汽車、武器等生產至關重要的稀土金屬已成為美國的戰略短板。與此同時，中國的稀土出口管制也影響了全球汽車及其他產品的生產。

4月2日，特朗普政府宣布對華商品征收“對等關稅”。僅兩天后，中方出臺系列措施精準反擊，除加征關稅外，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。

報道稱，在此情形下，巴西的潛力凸顯。今年1月，巴西國家開發銀行（BNDES）和科技創新基金（Finep）宣布提供50億雷亞爾為企業提供金融支持，包括信貸額度和股權投資。這些資金可用于構建包括鋰、稀土、鎳、石墨和硅在內的礦產供應鏈，并投資生產電池、光伏電池以及電動汽車和風力發電機所需的磁體。在截止日期前，共提交了124個項目計劃，總額超850億雷亞爾。按行業分類，27個項目涉及稀土，所占份額最大。

塞拉貝爾德集團在巴西米納蘇的采礦設施 塞拉貝爾德集團網站

巴西政府稱，巴西共有27個稀土項目正在推進。巴西戈亞斯州的首個大型稀土礦已于2024年投產。

運營公司巴西礦企塞拉貝爾德集團（Serra Verde Group）生產電動汽車和風力渦輪機永久磁鐵所需的四種稀土，包括釹和鐠。

2024年10月，美國政府宣布將塞拉貝爾德列入“礦產安全伙伴關系”（MSP）的全球項目名單。MSP由美國于2022年6月主導組建，被一些人稱為“金屬北約”。參與MSP的包括：澳大利亞、加拿大、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、印度、意大利、日本、挪威、韓國、瑞典、英國、美國和歐盟。塞拉貝爾德已獲得美國和英國的1.5億美元投資，以保障供應鏈。

在巴西米納斯吉拉斯州，由一家外國公司牽頭的占地約190平方公里的稀土勘探項目正在進行中。預計2027年后開始生產，美國進出口銀行將提供約2.5億美元的貸款。

中東公司也考慮在巴西采購。沙特礦業公司（Ma'aden）于今年1月宣布了一項計劃，將投資約80億雷亞爾在巴西進行礦產勘探，并在圣保羅開設了辦事處。阿聯酋已與巴西政府簽署備忘錄，將投資150億雷亞爾用于礦產勘探。

日本亦與巴西簽署諒解備忘錄共建關鍵礦產供應網。東芝和其他日本公司使用鈮（巴西是鈮的主要生產國）開發配備新一代鋰離子電池的電動巴士。

不過報道指出，巴西能在多大程度上取代中國的稀土生產仍有待觀察。稀土冶煉技術集中在中國。塞拉貝爾德的項目從構想到落地大約需要15年的時間，且其最初的目標是依托中國的加工技術進行銷售。雖然該公司尚未透露稀土銷售對象細節，但短期內可能仍以出口中國為主。

稀土對汽車、半導體、航空航天和國防工業至關重要，但其提取和分離工作非常困難。中國一直在稀土開采和提煉方面占據主導地位，而在原子序數較高的重稀土方面，中國幾乎是唯一具備分離和加工能力的國家。

根據國際能源署數據，2023年中國占全球稀土礦產量的超60%，但對加工階段的控制卻占全球產量的92%，在全球稀土加工領域幾乎擁有壟斷性的控制權。美國地質調查局表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。

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