“搖頭晃腦”的醒獅表演，令人驚艷的打銅工藝……近年來(lái)，越來(lái)越多的非遺項(xiàng)目頻頻出圈，從“地域符號(hào)”變?yōu)椤傲髁棵艽a”，讓傳統(tǒng)技藝不斷煥發(fā)新生命。

6月14日是2025年文化和自然遺產(chǎn)日，如何更好保護(hù)非遺傳統(tǒng)文化？防止惡意營(yíng)銷、濫用AI技術(shù)等亂象損害非遺形象？南都記者就此采訪最高人民檢察院第八檢察廳副廳長(zhǎng)邱景輝，他對(duì)此表示，“非遺熱”背后更需要“冷思考”，應(yīng)以法治思維和法治方式向過(guò)度商品化、商業(yè)化造成非遺泛化、異化等失序亂象“亮劍”。

他表示，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高質(zhì)效辦好每一件非遺保護(hù)檢察公益訴訟案件，持續(xù)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)證依據(jù)，為在修改非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（保護(hù)）法時(shí)，配套增設(shè)檢察公益訴訟條款凝聚更多共識(shí)。

5月29日，在慶陽(yáng)香包民俗文化節(jié)非遺沉浸體驗(yàn)區(qū)，一名學(xué)生放學(xué)后幫忙整理自家攤位上的香包。新華社記者 郎兵兵 攝

非遺領(lǐng)域惡意營(yíng)銷等問(wèn)題突出，人大代表呼吁加強(qiáng)治理

2024年，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目陜北說(shuō)書(shū)隨《黑神話：悟空》游戲火到海外；云南楚雄彝繡服飾亮相2024巴黎時(shí)裝周，國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目彝族服飾融入了時(shí)尚設(shè)計(jì)，從傳統(tǒng)賽裝節(jié)的“鄉(xiāng)村T臺(tái)秀”走上了國(guó)際舞臺(tái)。

各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“出海”又“出圈”，獲得公眾的關(guān)注和喜愛(ài)。與此同時(shí)，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用AI偽造代表性傳承人視頻，或銷售假冒偽劣非遺商品等亂象，也損害了非遺形象。

全國(guó)人大代表巴莫曲布嫫曾在北京等地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的社會(huì)組織或者企業(yè)違法發(fā)放“非遺技藝傳承師（高級(jí)）”等“職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”，并配套運(yùn)營(yíng)相關(guān)網(wǎng)站提供證書(shū)查詢服務(wù)，或者宣稱“所頒發(fā)國(guó)家版權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平評(píng)價(jià)和水平類職業(yè)技能證書(shū)與原政府技能證書(shū)具有同等效力”，通過(guò)短視頻平臺(tái)營(yíng)銷引流；有的文化公司未經(jīng)授權(quán)使用“聯(lián)合國(guó)教科文組織全球文化教育交流委員會(huì)”的標(biāo)識(shí)，旗下的網(wǎng)絡(luò)主播在直播間背景、展示證書(shū)等商業(yè)活動(dòng)中未經(jīng)授權(quán)使用“聯(lián)合國(guó)教科文組織”的標(biāo)識(shí)；有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)混雜著以虛假身份甚至AI偽造代表性傳承人視頻，銷售假冒偽劣非遺商品的直播帶貨行為；有的保健用品在網(wǎng)絡(luò)銷售時(shí)，借傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目名義做“根治百病”等虛假宣傳，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者身心健康。

為此，巴莫曲布嫫向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議提交了《關(guān)于開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法專項(xiàng)跟蹤檢查的建議》，她表示，將非遺簡(jiǎn)單化為“物”或追求商業(yè)價(jià)值的文化產(chǎn)品，削減了非遺價(jià)值的豐富性和多樣性，也使非遺極易喪失其文化意義和社會(huì)功能，損害非遺社區(qū)及其傳承人的合法權(quán)益，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，損害社會(huì)公眾共享非遺實(shí)踐所承載的經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利，亟待加強(qiáng)治理，以免積重難返。

她還強(qiáng)調(diào)，要集中整治虛假宣傳、惡意營(yíng)銷、濫用AI技術(shù)等突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)違法行為，營(yíng)造更加清朗有序的非遺實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。該建議被全國(guó)人大常委會(huì)列為重點(diǎn)督辦建議。

6月9日，在張家界市乖幺妹土家族織錦文化創(chuàng)意園，工人在制作土家族織錦產(chǎn)品。 2025年文化和自然遺產(chǎn)日將至，湖南省張家界市依托當(dāng)?shù)赝良易蹇楀\文化創(chuàng)意園推出特色非遺主題游覽路線，在保護(hù)和傳承民間工藝的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游內(nèi)涵。 新華社發(fā)

針對(duì)非遺“山寨”證書(shū)等網(wǎng)絡(luò)亂象，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展源頭治理

最高人民檢察院公益訴訟檢察廳副廳長(zhǎng)邱景輝認(rèn)為，“非遺熱”背后更需要“冷思考”。要持續(xù)共享“非遺，讓生活更美好”的文化權(quán)利，必須以法治思維和法治方式向過(guò)度商品化、商業(yè)化造成非遺泛化、異化等失序亂象“亮劍”。

邱景輝介紹，作為代表建議銜接轉(zhuǎn)化的階段性成果，與北京互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)應(yīng)的北京鐵路運(yùn)輸檢察院已經(jīng)制發(fā)3件公益訴訟檢察建議，重點(diǎn)針對(duì)以非遺“山寨”證書(shū)等混淆視聽(tīng)、虛假宣傳、引流帶貨的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈，探索開(kāi)展系統(tǒng)治理、源頭治理。

在檢察機(jī)關(guān)協(xié)同人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、文化旅游等職能部門(mén)合力整治下，相關(guān)平臺(tái)重點(diǎn)完善非遺類主播合規(guī)措施，在對(duì)涉案賬號(hào)采取封禁或者對(duì)違規(guī)商家采取名稱重置等處置措施基礎(chǔ)上，新增巡查屏蔽關(guān)鍵詞，針對(duì)涉及非遺的相關(guān)商品、短視頻、直播，特別是涉及廣告內(nèi)容，完善“機(jī)器審核+人工復(fù)檢+人工巡檢”風(fēng)控體系。

南都記者還了解到，行政機(jī)關(guān)也加大對(duì)涉案社會(huì)組織或企業(yè)違法頒證、違法培訓(xùn)、未經(jīng)授權(quán)使用非遺標(biāo)識(shí)等侵權(quán)行為的查處力度，并運(yùn)用雙隨機(jī)“云抽查”手段及時(shí)向平臺(tái)通報(bào)問(wèn)題。北京、上海、杭州檢察機(jī)關(guān)還建立互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，合力維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

建議：建立健全非遺公益訴訟制度

全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)施情況的報(bào)告中明確提出“建立健全非遺公益訴訟制度”，并強(qiáng)調(diào)“修改非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)法律的針對(duì)性、適用性、可操作性，優(yōu)質(zhì)高效完成好這一立法任務(wù)”。

實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)依據(jù)新修訂的文物保護(hù)法第99條的授權(quán)，通過(guò)保護(hù)屬于文物的“與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所”，特別是歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、少數(shù)民族傳統(tǒng)村落等，一體保護(hù)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

邱景輝還介紹，對(duì)于醫(yī)藥類非遺或者以食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品為表現(xiàn)形式的非遺，作為食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等法定領(lǐng)域開(kāi)展檢察公益訴訟，從虛假?gòu)V告穿透監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量。依托婦女權(quán)益保障領(lǐng)域檢察公益訴訟，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技以及傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)體育和游藝等非遺項(xiàng)目中女性傳承人，特別是少數(shù)民族婦女的權(quán)益保障，并遵循憲法關(guān)于男女平等的規(guī)定，推動(dòng)對(duì)非遺傳承人的平等保護(hù)。

“對(duì)于國(guó)家支持非遺代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的財(cái)政資金管理使用，加強(qiáng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域檢察公益訴訟。同時(shí)，依據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見(jiàn)》，聚焦傳統(tǒng)文化、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)，綜合運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等權(quán)益保護(hù)手段，探索非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察公益訴訟。”邱景輝稱。

他建議，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高質(zhì)效辦好每一件非遺保護(hù)檢察公益訴訟案件，持續(xù)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)證依據(jù)，為在修改非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（保護(hù)）法時(shí)配套增設(shè)檢察公益訴訟條款，授權(quán)檢察機(jī)關(guān)“在發(fā)現(xiàn)造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害或者存在嚴(yán)重?fù)p害風(fēng)險(xiǎn)，致使國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到侵害的，可以依據(jù)有關(guān)訴訟法的規(guī)定提起公益訴訟”凝聚更多共識(shí)。

采寫(xiě)：南都記者劉嫚 發(fā)自北京