俄烏沖突最近火藥味十足。9日夜間到10日清晨,俄羅斯發(fā)射7枚導(dǎo)彈,還派出315架無人機,對烏克蘭境內(nèi)發(fā)起大規(guī)模攻擊,首都基輔更是重點目標。
其實這不是俄方第一次“放大招”,早在6日凌晨,也就是烏克蘭“蛛網(wǎng)”行動5天后,俄羅斯就升級了對烏打擊力度,之后大規(guī)模遠程打擊接連不斷。
8日夜間到9日清晨,俄軍又用高精度空基武器,把烏克蘭羅夫諾州軍用機場炸了個遍,明顯是對“蛛網(wǎng)”行動的報復(fù)。
面對俄羅斯的猛烈攻勢,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基坐不住了。6月10日,他在社交媒體上公開喊話美歐,希望這些盟友能采取實際行動,逼俄羅斯停火。
沒想到,歐盟反應(yīng)還挺快,同一天,歐盟委員會主席馮德萊恩就拋出第18輪對俄制裁方案,計劃本周開始討論。
這次制裁方案瞄準三個關(guān)鍵領(lǐng)域:
能源、金融和技術(shù)產(chǎn)品出口。能源方面,歐盟把俄羅斯海運石油價格上限從每桶60美元壓到45美元,還禁止任何歐盟實體參與北溪1號和北溪2號天然氣管道的商業(yè)活動。
金融制裁更狠,不僅全面禁止俄羅斯部分銀行使用SWIFT全球支付系統(tǒng),還新增22家俄羅斯銀行進制裁名單,甚至要制裁幫俄羅斯繞開制裁的第三國金融機構(gòu)。
技術(shù)與產(chǎn)品出口領(lǐng)域,歐盟打算實施超25億歐元的出口禁令,限制向俄羅斯出口工業(yè)關(guān)鍵原材料、設(shè)備,以及能用于制造武器的軍民兩用技術(shù)和電子元件。
不過,制裁方案想得挺美,落地可沒那么容易。6月11日,斯洛伐克總理菲佐在社交媒體上明確表態(tài),如果歐盟拿不出應(yīng)對俄羅斯天然氣、石油和核燃料斷供危機的方案,斯洛伐克堅決不支持第18輪制裁。
這不是個例,反映出歐盟內(nèi)部在俄烏問題上分歧越來越大。之前烏克蘭入盟困難重重,現(xiàn)在制裁方案又吵得不可開交,成員國各有利益考量,嚴重削弱了歐盟在重大地緣政治問題上的決策和行動能力。
要是歐盟不趕緊解決內(nèi)部矛盾,以后在國際事務(wù)中說話恐怕就沒人聽了。
值得注意的是,歐盟這邊忙著制裁俄羅斯,另一邊也沒落下和烏克蘭的合作。6月10日,烏克蘭財政部長馬爾琴科會見歐洲復(fù)興開發(fā)銀行官員,雙方重點聊了能源領(lǐng)域合作。馬爾琴科強調(diào),銀行資助的能源項目對烏克蘭保障能源安全、重建基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要。
銀行方面也承諾會繼續(xù)支持,雙方還計劃推進9個能源項目。從2022年2月到2024年底,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行已經(jīng)給烏克蘭拉來超70億歐元資金,大部分都用在恢復(fù)能源基礎(chǔ)設(shè)施上,目前還參與著14個烏公共部門項目。
歐盟這“兩手抓”的操作,既想通過制裁打壓俄羅斯,又要扶持烏克蘭增強對抗能力,背后都是為了維持歐洲在俄烏沖突中的話語權(quán)。但內(nèi)部矛盾不解決,這些動作最終能取得什么效果,還是個未知數(shù)。
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