近日，有湖南省永州市道縣白馬渡鎮(zhèn)村民熊某等人向新黃河客戶(hù)端爆料，稱(chēng)原湖南道縣縣委常委、副縣長(zhǎng)、縣委辦主任施某太，為謀求職務(wù)晉升，10年時(shí)間先后30次向原湘西自治州委副書(shū)記唐湘林送現(xiàn)金，累計(jì)金額19.6萬(wàn)元。以上事實(shí)在唐湘林“落馬”后的刑事判決書(shū)中有所體現(xiàn)。唐湘林被判刑后，施某太不僅沒(méi)有受到處罰，反而在案件審理期間及判決后，連續(xù)“帶病提拔”，現(xiàn)任永州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)。今年5月，熊某等人向永州市紀(jì)律檢查委員會(huì)進(jìn)行了舉報(bào)。

舉報(bào)人熊某

6月13日下午，永州市紀(jì)委相關(guān)科室工作人員表示，針對(duì)舉報(bào)的施某太行賄一事，經(jīng)紀(jì)委核實(shí)，證據(jù)不足，不構(gòu)成行賄。

為謀求晉升，向上級(jí)送錢(qián)共計(jì)19.6萬(wàn)元

據(jù)熊某等人反映，施某太向上級(jí)送錢(qián)的行為并非憑空捏造，而是在湖南省邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院（2020）湘05刑初5號(hào)刑事判決書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“判決書(shū)”）中有據(jù)可查。唐湘林曾任永州市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)、政法委書(shū)記等職務(wù)，2019年6月被免職，10月被“雙開(kāi)”。官方通報(bào)稱(chēng)他在擔(dān)任永州市委常委、副書(shū)記等職務(wù)期間，違反政治紀(jì)律，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。上述判決書(shū)還顯示，被告人唐湘林犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金300萬(wàn)元人民幣，落款時(shí)間為2021年5月?！芭袥Q書(shū)中明確寫(xiě)到，從2007年—2017年間，施某太為謀求職務(wù)調(diào)整和晉升，通過(guò)節(jié)日拜年、生日祝賀等名義給唐湘林送錢(qián)，每次金額從1000—22000元不等，前后共計(jì)30次，累計(jì)金額19.6萬(wàn)元。”

根據(jù)熊某提供的涉及施某太有關(guān)部分的判決書(shū)顯示，被告人唐湘林供述證明，他和施某太的交往過(guò)程中，施某太為和他搞好關(guān)系，謀求職務(wù)上的提拔和調(diào)整，以及為了感謝他對(duì)施某太的支持和關(guān)照，多次利用中秋節(jié)、春節(jié)以及他過(guò)生日等時(shí)機(jī)送錢(qián)給他，每次現(xiàn)金在1000—22000元不等，這些現(xiàn)金均被唐湘林收下。

唐湘林還供述，2007年下半年，在調(diào)整人事時(shí)，他考慮到施某太比較能干，人也相對(duì)年輕，會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系，加上他們私交也不錯(cuò)，他就支持推薦施某太擔(dān)任了道縣工業(yè)園管委會(huì)主任，解決了副處級(jí)。2010年，他擔(dān)任道縣縣委書(shū)記后，施某太主動(dòng)找他，提出想擔(dān)任縣委常委，要他支持，他考慮到對(duì)方做得確實(shí)不錯(cuò)，且私交不錯(cuò)，在2010年重用施某太。2013年之后，施某太先后擔(dān)任道縣縣委常委、縣委辦主任，永州市委副秘書(shū)長(zhǎng)以及永州市冷水灘區(qū)委副書(shū)記等職務(wù)，唐湘林都給予了施某太支持。

在判決書(shū)中，認(rèn)定唐湘林利用職務(wù)便利為施某太在職務(wù)調(diào)整、晉升等方面提供幫助的證據(jù)一欄中顯示，施某太作為證人的證言顯示，他為了和唐湘林搞好關(guān)系，能在工作上和個(gè)人進(jìn)步上得到關(guān)心幫助，先后30次送錢(qián)給唐湘林，這些錢(qián)都是面額百元的人民幣，來(lái)自他自己工資和獎(jiǎng)金收入。施某太還表示，2010年上半年的一天，他在給唐湘林匯報(bào)工作時(shí)，唐湘林表示，道縣空缺了3個(gè)副縣長(zhǎng)的位置，唐湘林要他也爭(zhēng)取一下，他便跟唐湘林說(shuō)“請(qǐng)書(shū)記（當(dāng)時(shí)唐湘林任道縣縣委書(shū)記）多關(guān)心、支持一下”，唐湘林當(dāng)時(shí)也答應(yīng)了，后他順利擔(dān)任道縣人民政府副縣長(zhǎng)。直到2018年，唐湘林調(diào)到他處任職，他便和對(duì)方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)交往了。

判決書(shū)顯示，2007年至2017年期間，被告人唐湘林接受施某太的請(qǐng)托，利用自己“擔(dān)任中共道縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記等職務(wù)上的便利，為施某太職務(wù)調(diào)整、晉升等事項(xiàng)上提供幫助。”在此過(guò)程中，唐湘林先后收受施某太錢(qián)款共計(jì)人民幣19.6萬(wàn)元。

事發(fā)后施某太仍被“帶病提拔”

“讓我們不解的是，施某太長(zhǎng)期向國(guó)家公職人員輸送錢(qián)財(cái)，通過(guò)金錢(qián)交易實(shí)現(xiàn)職務(wù)晉升，為何仍能被‘帶病提拔’？”熊某表示。

公開(kāi)信息資料顯示，施某太，男，漢族，湖南省道縣人，1975年6月出生，1995年7月參加工作，中央黨校法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，中央黨校函授本科學(xué)歷。2016年8月，施某太任永州市冷水灘區(qū)委副書(shū)記；2021年7月，任永州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委副書(shū)記、管委會(huì)主任；2022年1月，任永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任；2024年12月，任永州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室（信訪辦公室）主任，永州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)?，F(xiàn)任永州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)。

“今年4月，我已向湖南省紀(jì)律檢查委員會(huì)、湖南省監(jiān)察委員會(huì)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。”熊某介紹道。

針對(duì)熊某定的舉報(bào)，5月30日，永州市紀(jì)律檢查委員會(huì)相關(guān)工作人員回應(yīng)稱(chēng)，舉報(bào)材料已經(jīng)收到，已展開(kāi)調(diào)查。“我們會(huì)依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)，有結(jié)果會(huì)給舉報(bào)人反饋?！惫ぷ魅藛T表示。

6月13日下午，新黃河記者致電永州市紀(jì)委相關(guān)科室，工作人員表示，施某太主要是涉及唐湘林案子的定性問(wèn)題，他們已經(jīng)形成報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)在批，準(zhǔn)備下一步處置?！八麄兣e報(bào)的施某太行賄、受賄，但我們核實(shí)的是構(gòu)不成”。至于為何不構(gòu)成行賄，該工作人員稱(chēng)：“我們通過(guò)研判，證據(jù)還是不足?！?/p>

針對(duì)施某太被舉報(bào)“帶病提拔”一事，記者又致電永州市委組織部，工作人員稱(chēng)，關(guān)于干部提拔、任用有關(guān)違規(guī)的問(wèn)題，需要找紀(jì)委舉報(bào)，紀(jì)委核實(shí)的時(shí)候會(huì)詢(xún)問(wèn)組織部。

施某太行為是否構(gòu)成行賄罪？對(duì)此，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建分析稱(chēng)，根據(jù)《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條：為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。施某太為謀求職務(wù)晉升，向其上級(jí)輸送錢(qián)財(cái)，其主觀上有謀取不正當(dāng)利益的故意，客觀上實(shí)施了給予國(guó)家工作人員財(cái)物的行為，累計(jì)金額19.6萬(wàn)元，符合行賄罪的構(gòu)成要件，涉嫌構(gòu)成行賄罪。

“此外，官員在涉案后，通常應(yīng)處于被調(diào)查或?qū)彶殡A段，其職務(wù)晉升會(huì)受到嚴(yán)格限制?！备督ū硎?，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十條規(guī)定，行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。如果施某太符合在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為，且犯罪較輕，或?qū)善铺葡媪质苜V這一案件起關(guān)鍵作用，或有重大立功表現(xiàn)等條件，存在被免除處罰的可能。不過(guò)，免除處罰并不意味著不構(gòu)成刑事犯罪，即使施某太免予刑事處罰，但犯罪行為本身已經(jīng)觸犯了刑法，其犯罪性質(zhì)和社會(huì)危害性是客觀存在的，在法律記錄和相關(guān)檔案中，其行為仍然屬于嚴(yán)重違反了廉潔紀(jì)律和干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定，其品行和廉潔性存在嚴(yán)重問(wèn)題，一般不應(yīng)被提拔任用。

原標(biāo)題《湖南一官員被舉報(bào)“帶病提拔”，曾10年間向上級(jí)送現(xiàn)金30次，永州市紀(jì)委回應(yīng)》

來(lái)源：李慶斌/新黃河