2025.06.13

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作者 |第一財經 吳斯旻

我國將以更大力度推動房地產市場止跌回穩，并加強對城市更新工作和“好房子”建設的政策支持。

13日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議。會議指出，構建房地產發展新模式，對于促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義，要著眼長遠，堅持穩中求進、先立后破，有序搭建相關基礎性制度。要扎實有力推進“好房子”建設，納入城市更新機制加強工作統籌，在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。

會議還提出，要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底，進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險，更大力度推動房地產市場止跌回穩。

業界觀點認為，去年四季度，住建部已釋放出全國房地產市場形勢止跌回穩信號，今年樓市企穩態勢進一步鞏固。

國家統計局最新數據顯示，2025年4月份，70個大中城市中，各線城市商品住宅銷售價格環比持平或略降，同比降幅均持續收窄。但無論是市場回溫，還是行業企業修復利潤仍待時日，故而需要進一步優化現有政策，“嚴控增量、優化存量、提高質量”。

成都市城市建設發展研究院副院長馮波在接受第一財經采訪時稱，“摸清底數”才能精準掌握存量情況，更好指導和科學實施供給側改革，進一步找準推動房地產止跌回穩的發力點。當前，各地正在積極謀劃住房發展“十五五”規劃，做好規劃的前提就是要對前期的發展規劃做好總結評估，其中摸清市場底數是其中的一項重要工作。

對于“優化現有政策”的理解，馮波表示，就是要在加力推動房地產市場止跌回穩方面破除政策障礙和堵點。比如，可以從“立、改、廢”三個方面著手，及時優化調整難以適應當前房地產市場發展形勢需要的相關政策，加快研究制定有利于構建房地產新模式的政策，在系統上形成政策合力。

至于“構建房地產發展新模式”“扎實有力推進‘好房子’建設”，馮波認為，絕非短期救市之舉，而是立足長遠發展和高質量發展，不斷完善房地產發展機制體制的重要舉措。通過“穩中求進、先立后破”的漸進式改革，搭建基礎性制度框架，在化解存量風險的同時培育新增量引擎，核心邏輯是跳出“調控-松綁”的周期循環，轉向以制度創新適配高質量發展要求的系統性解決方案。

“好房子”是房地產發展新模式的核心目標之一。當前，住房短缺問題總體上已經基本解決，在過去住房短缺時期建設的一些住宅存在建筑質量不高、戶型設計不合理、配套設施不完善等問題。而“好房子”建設強調從規劃、設計、施工到交付和使用的全過程把控，注重房屋的品質和功能性，宜居性更高，更好滿足多元化住房需求。今年，“好房子”首次被寫入《政府工作報告》。

3月31日，住建部發布國家標準《住宅項目規范》，其中提出住宅層高不得低于3米、四層及以上必須配備電梯等標準，這些“硬指標”已于5月份起正式實施，為“好房子”建設提供指引。在地方層面，北京、上海、深圳、廣東、成都、杭州等多地已出臺有關“好房子”建設的相關地方標準。

城市更新可以為轉型中的房地產市場帶來新的發展機遇。但城市更新工作長期面臨規劃、土地、財稅、金融等多重挑戰。為此，5月份發布的《關于持續推進城市更新行動的意見》，已對于前述關鍵堵點進行回應。6月，財政部經濟建設司、住建部城市建設司發布《2025年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果公示》，北京、天津等20個城市入圍。

住建部官網還刊文稱，未來幾年，中央財政計劃補助超200億元支持上述城市補齊城市基礎設施的短板弱項，探索建立可持續的城市更新機制。

業界觀點認為，此次會議進一步強調“在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持”，有助于后續工作落地，穩定社會資本的參與預期。

微信編輯| 小羊