青海省大通回族土族自治縣治理后的梯田。（資料圖片）

進入夏季，站在青海省西寧市湟中區田家寨鎮沙爾灣村山頭遠眺，經過高標準農田建設“坡改梯”后，層層疊疊的旱梯田青苗吐綠，生機勃勃。

地處西部的青海省846.3萬畝耕地中三分之二是旱地，耕地資源有限。近年來，青海省以建設生態文明高地為統領，大力進行高標準農田建設，以“整田、治水、改土、提質”為基本內容，通過綜合運用工程、完善田間配套設施、加強科技含量等措施，不斷提升耕地質量，土地產出率和農業綜合生產能力顯著提高，有力推動了鄉村振興。

改造坡耕地

湟中區是湟水流域主要農耕區，耕地以旱坡地為主，地處淺腦山，一年只能種植一茬農作物。很長一段時間，當地靠天吃飯，耕地依據山勢自然起伏耕種，最大問題是跑水、跑肥、跑土，被稱為“三跑田”，影響了農作物的產量和質量。

“遇到大雨天氣，山區未經治理的坡耕地地表土一層層地被沖刷、侵蝕，使地力變得越來越低，而且會導致下游水系淤堵，造成生態、生產、生活方面的惡性循環。因而，防治水土流失要治根，山區坡耕地治理是重點。”青海省水利廳水土保持中心副主任韓成軍說。

2022年，湟中區依托青海省黃河流域淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理項目，在田家寨鎮的沙爾灣、下洛麻、小卡陽、大卡陽、馬昌溝5個村進行坡耕地水土流失綜合治理項目。“為了不耽誤農時，這項工程在小麥收割后開始。挖掘機和推土機連續干了2個月，將5個村的坡耕地全部推平，新修土坎水平梯田12700畝。”湟中區水土保持工作站站長陳全保說。

改造后，坡耕地變為水平梯田，所有地塊寬大又平整，能夠保水、保肥、保土，群眾改稱其為“三保田”。看到這一變化，下洛麻村村民馬有祥搶抓機遇，于2023年流轉500畝“坡改梯”土地種植燕麥，成為當地種糧大戶。

“梯田地塊平整，能存住雨水和肥料，燕麥畝產比以前提高了200斤左右，而且品質好。梯田還配套有田間道路，機械化種植非常方便，于是我今年擴大到3000畝，為河南一家燕麥片生產企業長期訂單式提供原料。”馬有祥說。

隨著“坡改梯”工程的深入實施，青海省農區水土流失現象得到極大改善。“十四五”時期以來，青海省水利行業實施坡耕地水土流失綜合治理項目18項，投入資金3.09億元，累計完成綜合治理面積15.47萬畝，2025年計劃綜合治理4.53萬畝。

推廣機械化

青海省高標準農田建設還實行“小塊并大塊”，將各家各戶分散的小塊地并成平整的大塊田，通過入股村集體經濟等方式集中經營，實現了機械化集約化耕作。

“在農田改造前，山區農民基本靠騾子和驢干活。旱地坡度大，地塊又小，人畜動作挪騰不開。田間沒有道路，拖拉機等農業機械進不去，效率低。改造治理后，田塊大又有大路，農機能進去，徹底解決了傳統種地難題。”陳全保說。

走進海南藏族自治州貴德縣河西鎮西山灣村，集中連片的耕地里青苗生機盎然，田間配套建設了水系渠道和田間道路。

“以前，這些耕地是祖輩們通過車推肩背開墾的，涉及農戶多，地塊零散碎小，農機下地無法掉頭，還時有撂荒。這幾年，田塊整治將小塊田并為大塊田，集中連片達452.15畝，為機械化作業提供了有利條件。”西山灣村黨支部書記蔡連順說，以前農戶的小手扶拖拉機一天最多犁地5畝多，現在一臺四輪拖拉機一天能犁地50畝，大幅提高了生產效率。最重要的是，基本不再需要人工用鐵鍬挖地干活了。

貴德縣黃河沿岸的河谷地帶水澆地較多，但局部地區土地面積小而零散，“小塊并大塊”辦法符合地域治理實際，為農業機械化、規模化、集約化種植打下基礎。

“通過田塊整治、田間道路和水利設施配套等項目的實施，貴德縣的種植條件得到極大改善，合作社和種田大戶流轉土地的積極性很高。”貴德縣農牧和科技局副局長武曉告訴記者，該縣自2019年開展高標準農田項目建設，涉及全縣7個鄉鎮，完成高標準農田建設82753.9畝，投入各類資金1.6億余元。

2021年，湟中區西堡鎮西堡村高標準農田建設項目被列為青海省高標準農田試點建設項目，為農田基本制度改革作出了有益探索。

“‘小塊并大塊’后，西堡村共建成高標準農田5000多畝，地塊由以前的2481塊縮減到現在的1874塊，大地塊面積達到20多畝，小地塊也在7畝多，適合大型農機具作業，節省勞動力，提高了耕地利用率。”西堡村黨支部書記丁平說。

增收有支撐

藏糧于地，耕地是糧食生產的根本。作為實現鄉村全面振興的根基，高質量耕地和機械化作業條件關乎后續農業產業發展的基礎。近年來，青海著力打造高原綠色有機農畜產品輸出地，土地治理和農業機械化不僅極大提高了生產效率，新場景、新模式、新技術也跟著下了地，為實現鄉村全面振興提供了有力支撐。

在完成“坡改梯”等農田改造治理后，為了發揮耕地最大效益，西堡村對農田基本制度改革進行了有益探索。“‘小塊并大塊’打破各家各戶耕地界限，統一平整為大塊地后，土地成了搶手貨，撂荒地沒有了。”丁平說，在農戶耕地權屬不變的情況下，村民以土地入股西堡村股份經濟合作社，由其托管土地統一經營，種植小麥、油菜等糧食作物，按耕地權屬給村民分紅。2024年，該村旱地1畝分紅100元，水澆地1畝分紅1000元。

土地治理改革后，合作社運用新技術也變得統一而且順暢。“在大塊地里采用覆膜機種植作物速度很快，于是我今年找了兩名技術員，在420畝耕地里指導試種膜側小麥和地膜春油菜。從目前出苗率來看，新技術抗旱保墑效果比常規播種要好。”湟中廣潤種植合作社負責人喬明忠說。

同時，西堡村在鄉村振興等項目資金幫扶下，建設了百畝優質果樹、30畝冷水魚養殖場，建成溫室大棚和面粉加工廠等，村集體年收入達到160多萬元。目前，該村正在發展農業種植、生態養殖、鄉村休閑旅游，推動一二三產業融合發展。

海東市互助土族自治縣哈拉直溝鄉費家村高標準農田建設項目實施后，青海互豐農業科技集團有限公司將該村部分耕地用于種植雜交油菜，實現了農業增效、農民增收。近年來，該公司累計引育高產優質雜交油菜品種30余個，成功將“青雜系列”推廣至蒙古國、哈薩克斯坦等國，有效提升了青海種業品牌的國際影響力。

以建設高原綠色有機農畜產品輸出地為目標，青海農業成果驚喜不斷，在高標準農田建設等惠農支農政策項目實施下，特色種植和養殖多點開花，構筑起鄉村振興的基石。“我們改變以往各行業單一的水土保持工作做法，將水保工作與鄉村全面振興融合推進，著力構建大水保工作格局，圍繞耕地質量提升，以農業產業鏈大循環的思維為鄉村振興產業強鏈補鏈提供支撐點，不斷提高優質生態產品供給能力。”韓成軍說。（經濟日報記者 石 晶 拓兆兵）