2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，到2025年，“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”。這一目標(biāo)，猶如一盞明燈，照亮了職業(yè)教育前行的道路，也引發(fā)了全社會對職業(yè)教育發(fā)展的廣泛關(guān)注與深入思考。

回溯 2021 年，全國高職招生 556.72 萬人，而職業(yè)本科招生僅 4.14 萬人，占比僅為 0.74%。然而，政策的引領(lǐng)與推動力量是巨大的。到了2024年，職業(yè)本科在校生已達 40.68 萬人，招生人數(shù)為10.96萬人，高職（?？疲┱猩?67.94萬人，職業(yè)本科教育招生規(guī)模約占高等職業(yè)教育招生規(guī)模的 1.9%。從0.74%到1.9%，這不僅僅是數(shù)字的增長，更是職業(yè)本科教育在政策扶持下穩(wěn)步前行的有力見證。

2025年6月，教育部再批準(zhǔn)新增4所職業(yè)本科高校，這是繼1月新增9所、5月新增23所后，全國職業(yè)本科院?？倲?shù)擴容至87所。如此密集的審批節(jié)奏，凸顯了政策對完成“10%招生占比”目標(biāo)的緊迫性。

01 規(guī)模躍進：87所院校的沖刺能填補40萬+缺口嗎？

• 數(shù)量激增：從2024年的51所到2025年6月的87所，院校數(shù)半年增長70%，創(chuàng)下職教升本速度紀(jì)錄。
• 招生目標(biāo)差距：2024年職業(yè)本科招生僅10.96萬人，占高職招生總量（567.94萬）的；若2025年高職招生規(guī)模保持約568萬，職業(yè)本科需招生56.8萬才能達標(biāo)10%——意味著一年內(nèi)需新增近46萬招生名額，增幅達420%
• 現(xiàn)實挑戰(zhàn)：即便87所院校全部投入招生，每校平均需擴招至6500人（2024年校均招生僅2150人）。而新設(shè)院校多數(shù)專業(yè)點不足10個（如新增的長春職業(yè)技術(shù)大學(xué)僅4個專業(yè)），師資與設(shè)施短期擴容難度極大。

專家警示：“若按當(dāng)前校均招生能力，87所院校2025年總招生規(guī)模預(yù)計僅25萬左右，與56萬目標(biāo)仍有30萬缺口”。

02 產(chǎn)業(yè)倒逼：10%目標(biāo)的戰(zhàn)略意義

職業(yè)本科擴張的核心動力源于制造業(yè)人才缺口與技能結(jié)構(gòu)升級的雙重壓力：

• 據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測，2025年十大重點領(lǐng)域人才缺口將達3000萬人，73.8%企業(yè)面臨“技術(shù)人才荒”；
• 以廣東為例，7所職業(yè)本科大學(xué)（全國最多）聚焦智能制造、信息技術(shù)等專業(yè)，直接對接珠三角電子、新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級需求。深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)2024年物理類錄取最高分達600分（超本科線158分），反映市場對高層次技能人才的認(rèn)可度提升。

03 質(zhì)量隱憂：規(guī)模狂奔下的身份迷失

急速擴張中，職業(yè)本科仍面臨定位模糊的深層矛盾：

• 培養(yǎng)目標(biāo)爭議：是培養(yǎng)“技術(shù)工程師”還是“高級技工”？與應(yīng)用型本科的區(qū)分尚未厘清；
• 學(xué)術(shù)漂移現(xiàn)象：部分院校為提升吸引力，盲目增設(shè)理論課程，擠壓實踐學(xué)時。例如某校電子商務(wù)專業(yè)“課外自主實踐”占比達50%，被批“換湯不換藥”；
• 社會認(rèn)可度短板：2022-2024年國考中，專科可報職位占比從1.4%降至0.3%，職業(yè)本科畢業(yè)生在公務(wù)員、事業(yè)單位招錄中仍受隱性歧視。

04 地方突圍：廣東的樣本價值

廣東以7所職業(yè)本科大學(xué)（廣州3所、深圳2所、佛山與肇慶各1所）成為全國職教高地，其經(jīng)驗值得借鑒：

• 財政強力支撐：深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)年度預(yù)算從2019年17.9億增至2025年32.4億，資金投入居全國首位；
• 產(chǎn)教深度融合：順德職業(yè)技術(shù)大學(xué)將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引入課堂，教師團隊獲iF設(shè)計獎，成果直接轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；
• 貫通培養(yǎng)試驗：廣東試點“中本貫通”計劃（中職3年+職業(yè)本科4年），機電、機器人等專業(yè)實現(xiàn)縱向銜接。

05 終極命題：規(guī)模與質(zhì)量如何平衡？

教育部專家組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分新設(shè)院校存在專業(yè)脫離產(chǎn)業(yè)需求、師資設(shè)備不足等硬傷：

例如某校依托“應(yīng)用英語專業(yè)”申辦“嬰幼兒健康管理”；某校護理專業(yè)所列設(shè)備多為“辦公家具”。

破局關(guān)鍵在于三重重構(gòu)：

1. 標(biāo)準(zhǔn)剛性化：嚴(yán)控新增院校質(zhì)量，推行“動態(tài)退出機制”（如侯長林建議：從“雙高計劃”院校中擇優(yōu)升本，杜絕“放水”）；
2. 評價體系改革：建立企業(yè)主導(dǎo)的技能認(rèn)證制度，北京師范大學(xué)趙志群教授呼吁：“讓技術(shù)人才與學(xué)歷人才同等薪酬待遇
3. 法律保障落地：加快修訂《職業(yè)教育法》，明確職教生在落戶、職稱評審中的平等權(quán)利。

結(jié)語：速度之外，更需一場“職教本質(zhì)”的回歸

87所院校是政策的勝利，但更是責(zé)任的開始。當(dāng)一所職業(yè)大學(xué)能驕傲地說：“我們的學(xué)生解決企業(yè)產(chǎn)線難題，我們的教師拿出的不是論文而是專利”——那時，10%將不再是一場數(shù)字突擊戰(zhàn)，而是中國制造走向精造的里程碑。