【文/觀察者網 阮佳琪】

對中國留學生簽證一再“磨刀霍霍”的美國總統特朗普，本周12日突然改口稱，美方歡迎中國留學生來美學習，自己贊成中國留學生留美并被美國公司聘用。但在一些觀察人士看來，鑒于特朗普的政策優先級，以及美國兩黨的對華強硬共識，針對敏感STEM領域（科學、技術、工程、數學）中國學生的嚴格審查與選擇性限制，大概率仍將繼續。

6月14日，港媒《南華早報》援引分析指出，特朗普政府的這一系列對華政策或將引發長期危害性后果。對中國留學生和學者“下黑手”，最終可能掏空美國創新力，損害其教育科研的國際聲譽，甚至導致人工智能（AI）等尖端行業的人才流失。

這些適得其反的限制措施，還可能成為催化中國崛起為全球教育、科研與投資新樞紐的關鍵動力。

杜克大學亞太研究所客座教授丹尼斯·西蒙（Denis Simon）對港媒擔憂道，美方此舉可能對美國在關鍵產業的主導地位構成挑戰。他強調，國際學生對美國的研究產出貢獻巨大，尤其中國學生在美國AI與其他關鍵領域的發展中更是不可或缺。

“看看為美國高校、企業和研究機構輸送高端人才的全球人才管道，就會發現，來自中國的學生和學者的重要性，”西蒙說，“限制性簽證政策可能使頂尖人才不再選擇美國，導致人才流失，尤其是在AI等前沿領域。”

“這類政策可能會破壞美國作為開放包容的教育科研環境的聲譽，促使學生和學者轉向其他國家尋求機會。同樣，有意赴美投資的中國企業也會因此望而卻步。” 他補充道。

更何況，眼下美國科技行業嚴重依賴外籍專業人才，西蒙擔心，限制性政策可能在未來數年反噬美國創新根基和核心競爭力。

他坦言，“美國將面臨嚴重的人才短缺問題，而這并非僅靠吸納更多來自印度或其他國家的學生就能解決。”

即便是從經濟角度來看，特朗普政府的這一舉動也是一筆不劃算的買賣。西蒙提到，大多數就讀本科和碩士課程的中國學生支付全額學費，同時通過支付房租、購買食品雜貨、衣服甚至是汽車，為當地經濟做出了貢獻。

西蒙同時是美國智庫“昆西國家事務研究所”的非常駐研究員，這家智庫專門研究美國外交政策，被認為倡導“現實主義”理念和“戰略克制”主張。

從這個身份出發，西蒙進一步指出，特朗普政策的干擾，在短期內可能會延緩緩中國高科技行業的發展；但長期來看，中國可能因此推動國內高等教育體系建設，包括增加對本土大學和研究機構的投入，以培養更多本土人才，同時加大力度吸引海外華人學者和專業人才回國。

西蒙認為，通過提升自身的教育實力，并吸引更多的國際學生學者，中國有機會成為全球教育與科研的新樞紐中心。

“作為自強努力的一部分，中國可能會增加對本土教育機構和科研設施的投資，減少對海外培訓與合作的依賴。這包括擴大本土STEM領域的研究生項目，并為研發提供更多資源。”

他補充道，“美國政策施加的限制將成為催化劑，促使中國加速自主技術發展，推動更多創新投資，并明顯減少對外國技術的依賴。”

綜上，西蒙認為，美國將中國留學生拒之門外是個“戰略性錯誤”，“事實證明，騷擾那些并非懷有惡意，而是希望通過美國教育來改善生活、精進學識的學生，是一個巨大的錯誤。”

受特朗普政策影響，中國學者對美國科研職位興趣下降。《自然》雜志網站截圖

加強對中國學生簽證申請審查是特朗普打擊美國學術界與中國聯系的整體行動的一部分。這項行動最早可以追溯至其第一任期。

2020年，特朗普在第一任期時啟動了臭名昭著的“中國行動計劃”，拒簽、遣返諸多中國學生和學者，并導致了一系列針對學術界人士的訴訟。去年，仍有大批中國學生在抵達美國機場后受到不公平的盤問并被遣送回國。

特朗普重返白宮后，再次拿中國留學生“開刀”。今年5月，美國國務院的一份電報顯示，特朗普政府已指示全球各地的美國使領館暫停為外國學生和交流訪問學者等簽證申請者安排面簽，同時考慮要求所有申請到美國留學的學生接受社交媒體審查。

同月月底，美國國務卿魯比奧發表聲明稱，美國將撤銷中國在美留學生簽證，包括與中國政府有聯系、或有“關鍵領域”科系背景的學生。此外，美國還將修改簽證申請標準，以加強對來自中國大陸和香港的所有未來簽證申請的審查。

“整個政府已經瘋了。”一名長期從事國際教育的專家對港媒直言不諱道。

在俄勒岡大學研究中美科技問題的專家理查德·薩特梅爾（Richard Suttmeier）指出，簽證政策將損害美國利益，“排斥中國學生為美國研究體系帶來的全部智力資源，必然要付出代價。”

他認為，這項政策是一個“拆橋之舉”，“導致美國遠離了中國正在取得的科技進步”。

還有不少專家相信，盡管限制措施短期內可能對中國造成傷害，但也可能推動中國加速改革與創新。從過往歷史來看，“卡脖子”通常會反過來促使中國實現蓬勃發展。

武漢大學工程力學系副教授高恩來非常認同這一觀點。他提到，歷史上，中國重大的科技突破，往往源于面對外部封鎖時的自力更生，比如“兩彈一星”工程。今年深度求索（DeepSeek）AI模型的成功也表明，中國有能力在受限和封鎖環境中孕育出世界級創新。

高恩來預測稱，特朗普政府打壓中國的舉動，將加速全球科技多極化格局的形成，更多STEM領域人才將選擇回國，為中國發展注入創新動力。此外，澳大利亞、英國、加拿大和新加坡，也可能成為中國學生求學的替代目的地，這些因素都可能挑戰美國的主導地位。

清華大學國際安全與戰略研究中心副研究員孫成昊進一步指出，中國政府有多種應對選項，包括完善本土人才培養體系、增加對國內高校和科研機構的投入、提升教育質量，以及培育更多高層次人才。

他補充說，中國也可能尋求擴大與歐亞國家和地區的國際合作，以降低對美國的依賴，同時加速關鍵技術的研發進程。

喬治亞理工大學的國際事務教授王飛凌還表示，從更廣泛的層面來看，美方政策可能加劇中美技術競爭。隨著中國尋求科技教育領域的改革與提升，這或許會惠及全球。

他同時提醒道，“鑒于兩國截然不同的資源稟賦和系統性傾向，美國的政策可能對中國構成相當嚴峻的挑戰，且在某些方面的壓力可能很快將進一步加劇。”

對于美國務院聲明稱將取消中國留學生簽證，中國駐美使館已第一時間向美方提出嚴正交涉，將繼續堅定維護中國留學生和在美僑胞的正當合法權益。

中國外交部、駐美使館等均已明確指出，中方堅決反對美方這一政治性、歧視性做法。美方此舉將嚴重損害中國在美留學人員正當合法權益，也將進一步損害美自身國際形象和國家信譽。敦促美國政府立即糾正錯誤，切實保障中國在美留學人員的正當合法權益。

中美加強科技交流與合作，符合雙方共同利益。中方敦促美方個別官員摒棄冷戰思維和零和博弈的過時觀念，正確看待并維護中美在科技、人文領域的交流合作，多做有利于增進中美互信與合作的事。

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