在全球工業(yè)的舞臺上,稀土被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的 “維生素”,雖用量不多,卻在電子、新能源等眾多關(guān)鍵領(lǐng)域有著無可替代的地位。近期,印度在稀土領(lǐng)域的一系列動態(tài),尤其是商務(wù)部長令人迷惑的言行,成為國際輿論關(guān)注的焦點。
今年 4 月,中國對 7 種稀土元素及相關(guān)磁鐵實施出口管制,這一政策瞬間在全球稀土市場激起千層浪,而印度更是首當(dāng)其沖。據(jù)《印度時報》援引印度報業(yè)托拉斯的報道,眾多印度供應(yīng)商通過在中國的合作伙伴,火急火燎地向中方有關(guān)部門申請稀土出口,然而,這些申請就像石沉大海,至今毫無回音。
印度《第一郵報》網(wǎng)站也透露,中方明確表示愿意加快對歐盟公司稀土出口的審批,可對印度公司的申請卻一直沒有明確答復(fù)。這一前一后的差別對待,讓印度在稀土進(jìn)口這件事上陷入了尷尬境地。
其實,印度在稀土領(lǐng)域的處境本就艱難。雖說印度稀土儲量位居世界前五,高達(dá)約 690 萬噸,但尷尬的是,其可開采量少得可憐。這就導(dǎo)致印度在稀土供應(yīng)上嚴(yán)重依賴進(jìn)口,而中國長期以來都是其主要進(jìn)口來源。
這種依賴在印度汽車行業(yè)體現(xiàn)得尤為明顯。根據(jù)印度 “Republicworld” 網(wǎng)站、印度《金融快報》的綜合報道,由于稀土磁鐵短缺,印度汽車制造商正面臨著電動汽車生產(chǎn)叫停的危機(jī),新電動汽車的交付也極有可能延遲。
巴賈杰汽車公司執(zhí)行董事拉凱什?夏爾馬無奈地表示,供應(yīng)和庫存正在逐漸耗盡,如果情況持續(xù)惡化,7 月的生產(chǎn)將遭受沉重打擊。就連印度第一大汽車制造商馬魯?shù)兮從竟疽蔡寡裕M管目前汽車生產(chǎn)還未受到直接沖擊,但因供應(yīng)鏈挑戰(zhàn),一款車型已經(jīng)面臨生產(chǎn)中斷的問題。
業(yè)內(nèi)人士馬哈詹也指出,可供回收的稀土磁鐵遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前電動汽車的生產(chǎn)需求,汽車制造商想要迅速轉(zhuǎn)向不同動力系統(tǒng)或替代材料,難度極大。在這種火燒眉毛的情況下,印度汽車行業(yè)只能急切地敦促政府通過外交渠道與中方接觸,希望能加快審批流程,解決稀土供應(yīng)的燃眉之急。
面對稀土供應(yīng)的困境,印度也并非毫無行動。今年 1 月,印度政府批準(zhǔn)投資 1630 億盧比(約合人民幣 136.8 億元)用于發(fā)展關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)的計劃;3 月,又向私營部門開放了稀土勘探的許可。
路透社援引知情人士消息稱,印度正與企業(yè)談判,打算通過提供財政激勵措施,建立稀土磁鐵長期庫存,同時也開始與越南、印度尼西亞、日本、美國和俄羅斯等就稀土磁鐵的供應(yīng)展開討論。
但印度進(jìn)出口銀行的一份報告卻毫不留情地指出,印度有限的煉油和加工能力,極大地限制了對國內(nèi)儲備的開發(fā)利用,這些措施在短期內(nèi)根本無法從根源上解決印度的稀土困境。
就在印度汽車業(yè)為稀土問題焦頭爛額的時候,印度商務(wù)部長戈亞爾的一番言論,卻讓人驚掉了下巴。
據(jù)彭博社報道,戈亞爾在孟買舉行的一場論壇上宣稱,即將到來的全球貿(mào)易變化不僅將為供應(yīng)鏈帶來公平,而且對印度有利,甚至還把當(dāng)前全球貿(mào)易的混亂歸咎于 21 世紀(jì)初中國被接納為世貿(mào)組織成員,指責(zé)中國的增長是以 “(犧牲)公平貿(mào)易為代價的” 。
然而,事實真的如戈亞爾所說嗎?中國加入世貿(mào)組織以來,始終嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則,積極推動全球貿(mào)易自由化和便利化,為世界經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大且實實在在的貢獻(xiàn)。
中國在稀土領(lǐng)域的政策調(diào)整,完全是基于自身資源保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展以及國際市場穩(wěn)定等多方面的合理考量,和所謂的 “不公平” 沒有半毛錢關(guān)系。戈亞爾這番罔顧事實的言論,實在難以讓人信服。
從國際關(guān)系的角度來看,戈亞爾的這種表態(tài)無疑是一種短視行為。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里?薩克斯曾在 “崛起的巴拉特” 峰會上警告印度,不要卷入美國的地緣政治戰(zhàn)略,不要成為華盛頓對抗北京的工具。
薩克斯強(qiáng)調(diào),印度應(yīng)該制定自己獨立的外交政策路線,要清楚美國希望印度批評中國,并將其納入美國更廣泛議程的一部分,印度必須謹(jǐn)慎行事,不要參與這種危險的游戲。在薩克斯看來,印度與中國通過雙邊方式解決爭端,才是符合兩國最佳利益的選擇。可惜,戈亞爾似乎并沒有把這些理性的建議聽進(jìn)去,依舊在公開場合發(fā)表對中國不恰當(dāng)?shù)闹肛?zé)言論。
印度在稀土問題上嚴(yán)重依賴中國,卻又在貿(mào)易言論上對中國進(jìn)行無端抹黑,這種矛盾行為的背后,反映出印度在復(fù)雜國際形勢下的糾結(jié)心態(tài)。
一方面,印度清楚地知道自身在稀土等關(guān)鍵資源領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚕毙柚袊南⊥凉?yīng)來維持國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),尤其是汽車行業(yè)等對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要支撐作用的產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)。
另一方面,印度部分政客可能受到地緣政治因素的影響,或是為了迎合某些西方國家,試圖通過指責(zé)中國來刷一刷自己在國際舞臺上的 “存在感”,并期望在與西方國家的合作中獲取更多利益。
但這種做法顯然是不明智的,不僅可能破壞中印之間本就有待進(jìn)一步改善的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,還可能因為忽視自身實際需求,給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來更大的風(fēng)險。
在全球經(jīng)濟(jì)相互依存的大背景下,合作共贏才是大勢所趨。印度若想真正解決自身的稀土困境,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該摒棄這種短視的政治操弄,以務(wù)實的態(tài)度與中國及其他國家開展平等、互利的合作。
否則,一邊依賴中國的資源,一邊又在言語上攻擊抹黑中國,這種自相矛盾的做法,最終只會讓印度在國際經(jīng)濟(jì)合作中陷入更加被動的局面。
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