據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日至10日,中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議在英國倫敦舉行,引發(fā)全球關(guān)注。此次會(huì)議中,美國商務(wù)部長盧特尼克臨時(shí)加入談判團(tuán)隊(duì),這一舉動(dòng)背后,似乎隱藏著特殊信號(hào)。
5月,中美雙方在日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)會(huì)談曾達(dá)成共識(shí),本被視為積極進(jìn)展。但進(jìn)入6月,談判節(jié)奏突變,局勢愈發(fā)復(fù)雜。6月10日,倫敦談判進(jìn)入第二天,美國突然將商務(wù)部長盧特尼克納入代表團(tuán)核心,這一變動(dòng)絕非偶然。過去兩個(gè)月,美國國內(nèi)政治壓力大增,芯片、原材料和清潔能源設(shè)備等領(lǐng)域的企業(yè),紛紛呼吁政府緩和對(duì)華管控措施。在這樣的背景下,盧特尼克的加入,或許是美國對(duì)中方立場的新一輪試探。
特朗普(資料圖)
盧特尼克向來以貿(mào)易鷹派著稱,他主張維持全球基準(zhǔn)關(guān)稅,甚至在與其他國家談判時(shí),施壓對(duì)方減少對(duì)華合作,將經(jīng)貿(mào)問題嚴(yán)重政治化,這與中方秉持的平等互利原則背道而馳。他的加入,看似為技術(shù)議題增添了決策者,實(shí)則極有可能強(qiáng)化美方在談判中的對(duì)抗姿態(tài)。
不僅如此,美國此次派出財(cái)政部長貝森特、貿(mào)易代表格里爾和商務(wù)部長盧特尼克三人共同參與談判,反而凸顯出其團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的立場分歧。貝森特作為宏觀政策協(xié)調(diào)者,承受著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力,金融市場迫切要求他明確關(guān)稅政策,以降低不確定性;格里爾作為專業(yè)談判者,主導(dǎo)過對(duì)華301調(diào)查,擅長在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等條款上向中方施壓;而盧特尼克則代表產(chǎn)業(yè)保護(hù)勢力,一心主張通過出口管制維護(hù)美國的技術(shù)霸權(quán)。
這三人的分歧并非首次暴露,在美日談判中,他們的矛盾就已公開化。在此次中美談判里,貝森特需要緩和關(guān)稅以提振經(jīng)濟(jì),盧特尼克卻堅(jiān)持維持管制來展現(xiàn)對(duì)華強(qiáng)硬,格里爾則專注于協(xié)議細(xì)節(jié)的法律包裝。三人各自為戰(zhàn),甚至在特朗普面前展開“表忠心競賽”,這無疑將進(jìn)一步削弱美國談判團(tuán)隊(duì)的凝聚力。有知情人士直言,當(dāng)下中美談判的最大阻礙,或許并非兩國之間的分歧,而是美國代表自身難以統(tǒng)一立場。
美財(cái)長(資料圖)
面對(duì)美方的種種動(dòng)作,中方反應(yīng)謹(jǐn)慎且堅(jiān)定,始終堅(jiān)守既定原則。對(duì)于美方提出的“關(guān)切清單”,中方?jīng)]有當(dāng)場回絕,而是采取分議題、分階段回應(yīng)的方式。這種處理方式,既展現(xiàn)了中方的靈活性,又精準(zhǔn)把握了現(xiàn)階段中美互動(dòng)的節(jié)奏。從深層次看,中國的談判策略一直保持著穩(wěn)定性。商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào),“打,奉陪到底;談,大門敞開”,但前提是美方必須糾正單邊錯(cuò)誤行為。自日內(nèi)瓦協(xié)議達(dá)成后,美方新增AI芯片管制等消極措施,中方將其視為美方缺乏誠信的有力證據(jù)。
中方多次強(qiáng)調(diào),“綏靖換不來和平,妥協(xié)也得不到尊重。為一己私利損害他方,終將損人不利己?!边@種警惕并非無端而來,回顧2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來,美方多次在協(xié)議簽署后,以“技術(shù)性調(diào)整”為由加碼施壓,形成了“施壓 - 談判 - 違約”的惡性循環(huán)。
盧特尼克(資料圖)
盡管此次倫敦談判持續(xù)了一整天,表面氣氛平穩(wěn),但實(shí)質(zhì)性突破有限。美國商務(wù)部長的加入,不僅未能拉近雙方距離,反而進(jìn)一步暴露了美方政策的不確定性。而中方通過明確底線、穩(wěn)步推進(jìn)的方式,讓美方清楚認(rèn)識(shí)到,如今的中美談判已不再是過去那種單向讓步的局面。
在中美談判進(jìn)行的同時(shí),還有一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向。歐盟和東亞多個(gè)國家的代表,正與中方舉行不同層級(jí)的會(huì)面。例如,印度就主動(dòng)尋求與中國展開貿(mào)易對(duì)話。在美國持續(xù)強(qiáng)化出口限制的背景下,其他國家正加快與中國建立直接合作渠道,以減少對(duì)美國的依賴。這種“多邊繞行”的格局,無疑是對(duì)美國單邊主義的有力回應(yīng)。
這場中美之間的博弈顯然還遠(yuǎn)未結(jié)束,美國的策略必定還會(huì)繼續(xù)變化,中方也將持續(xù)觀察并靈活應(yīng)對(duì)。但可以確定的是,當(dāng)前中美關(guān)系已步入一個(gè)更強(qiáng)調(diào)對(duì)等性、更注重互利平衡的新階段。過去美方單方面施壓、臨時(shí)更換談判人員、打配合牌等戰(zhàn)術(shù),已難以迫使中國在關(guān)鍵問題上做出退讓。未來,中美談判能否打破困局,關(guān)鍵在于美方是否能夠擺脫國內(nèi)政治的束縛,直面現(xiàn)實(shí),做出理性調(diào)整。否則,即便談判桌上的對(duì)話持續(xù)進(jìn)行,雙方分歧仍將長期存在,博弈也難以真正畫上句號(hào)。
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