據環球時報報道，近日外交部發言人林劍在例行記者會上，就中美經貿磋商機制首次會議相關問題回應外媒提問，引發廣泛關注。此次會議在兩國元首戰略指引下舉行，中美貿易關系再次成為全球焦點。

自2018年以來，中美貿易爭端不斷升級，涉及貿易、科技、金融等多個領域，對全球經濟秩序產生重大影響。今年4月，美國實施34%的對等關稅政策，隨后雙方關稅多次調整。5月，中美在日內瓦舉行經貿高層會談，取得一定成果，雙方取消部分加征關稅并暫停部分關稅實施。然而，6月美方又現變數，特朗普政府暫停美國核設備供應商向中國出售產品的許可證，令局勢再度緊張。

特朗普和美商務部長（資料圖）

在近期的中美經貿磋商機制首次會議中，美方派出強大陣容，包括財政部長貝森特、貿易代表格里爾和商務部長盧特尼克。貝森特負責宏觀經濟和金融，在關稅戰略執行中起關鍵作用，且面臨金融市場壓力，急需為美國經濟傳遞確定性。格里爾主導貿易談判技術條款，其所在的美國貿易代表辦公室曾是2018年中美貿易戰的直接操作方。新加入的盧特尼克來自商務部，聚焦產業層面，其出席或表明美國愿重新考慮部分技術限制。

從特朗普的表態中可洞察美方態度。他先是稱中美談判進展順利，收到“好消息”，又評價“中國不好對付”，還表示“中方習慣美方讓步”。這一方面反映出中方在談判中堅守立場、據理力爭，未輕易妥協；另一方面也顯示出美方在談判中的糾結與無奈。此前美國在貿易戰中多次調整策略，從關稅施壓到出口管制，均未達預期效果，反而使自身經濟承受壓力，如2025年一季度美國GDP環比萎縮0.3%，通脹預期上升，制造業指數惡化，貿易大幅放緩等。

稀土開采（資料圖）

稀土問題在中美貿易談判中至關重要。中國是全球最大的稀土生產國和出口國，控制著全球約90%的稀土加工產能。中國對稀土出口實施管制，旨在維護國家安全與資源戰略。2024年修訂的《稀土管理條例》明確“非戰略目的不得出口”。美國軍工、新能源等戰略產業對稀土高度依賴，如F-35戰斗機、特斯拉電動車生產受稀土短缺影響。特朗普政府雖試圖通過技術替代和與盟友合作解決稀土困境，但進展緩慢。目前美國從澳大利亞、蒙古等國的稀土合作項目因成本、技術等問題受阻，且稀土回收技術僅能滿足其10%的需求。此次談判中，美國期望中國放寬稀土出口限制，而中方在該問題上必然謹慎考量，不會輕易松口。

在科技領域，美國長期對中國實施封鎖。通過《芯片與科學法案》限制對華技術出口，并組建“芯片四方聯盟”圍堵中國半導體產業。盡管面臨壓力，中國積極應對，不斷加大研發投入，2025年半導體產業投資達1.2萬億元。同時，推動“去美化”產業鏈建設，在光刻機、EDA軟件等關鍵領域努力實現國產替代，芯片自給率已提升至35%。不過，在高端芯片（7納米以下）方面，中國仍需突破瓶頸，減少對進口的依賴。

從全球供應鏈角度看，中美貿易摩擦促使全球產業分工發生變化。部分國家如越南、墨西哥對美出口增長，產業分工從“效率優先”向“安全優先”轉變。但“去中國化”并非一帆風順，蘋果公司因生產線轉移成本上升23%，德國車企也因供應鏈斷裂被迫減產。在此背景下，中美達成的談判框架協議對穩定全球供應鏈意義重大，可避免貿易戰升級為全面經濟對抗，為全球企業提供相對穩定的政策環境。據摩根士丹利測算，若中美關稅維持現狀，2025年全球GDP增速預計為2.8%；若貿易戰再度升級，增速可能驟降至1.5%。

貿易往來（資料圖）

展望未來，中美貿易談判將持續面臨挑戰。雙方在產業補貼、數據監管、跨國審查等領域可能展開更激烈交鋒。例如，美國擬對新能源汽車補貼設置“中國組件限制”，中國則可能通過加強《數據安全法》實施等方式，強化跨境數據管理。中國應保持戰略定力，在稀土等戰略資源領域堅守底線，維護自身資源話語權；在芯片等科技領域加大自主創新力度，實現科技自立自強；通過“一帶一路”倡議、RCEP等機制，積極拓展外部市場，降低對美經濟依賴。2025年，中國對東盟出口額首次超過美國，多元化戰略已初見成效。

中美貿易關系的本質是新興大國與守成霸權之間的結構性矛盾。此次經貿磋商機制首次會議達成的原則性協議框架，只是漫長博弈過程中的一個階段性成果。未來，雙方需以平等、尊重、互利為基礎，通過坦誠對話與合作，逐步化解分歧，推動中美經貿關系朝著穩定、可持續的方向發展，這不僅符合兩國利益，也有利于全球經濟的繁榮與穩定