烏克蘭財政部長謝爾蓋?馬爾琴科(Serhiy Marchenko)在最高拉達講話時承認:2025年預算缺乏足夠資金用于軍隊,該文件需緊急重新編制。這涉及到烏克蘭政府預算中高達4000億格里夫納的缺口(1美元約為41.4263烏克蘭格里夫納),幾乎占了整個預算的一成。
但這并非意外情況,其實,烏克蘭預算中的“漏洞”一直都有。例如,去年烏克蘭政府曾試圖通過增加稅收和國內(nèi)借貸來填補漏洞,然而,目前國內(nèi)借貸的空間已經(jīng)耗盡,企業(yè)的承受力已經(jīng)達到極限,許多企業(yè)都瀕臨著破產(chǎn)。
同時,烏克蘭現(xiàn)在也難以指望到西方的贈款和貸款 ,因為西方“伙伴們”現(xiàn)在個個也是債務纏身,對基輔援助的優(yōu)先級也在不斷降低。
如今在基輔,人們已經(jīng)公開談論軍隊無法獲得全面戰(zhàn)爭費用的問題,而僅在一年前,關(guān)于軍事裝備和軍隊開支問題還是根本不可以觸碰的優(yōu)先預算項目。
所以烏克蘭政府現(xiàn)在需要再次面臨一個嚴峻的選擇——向誰征收新稅?能從何處榨取更多資金?從趨勢來看,為財政赤字埋單的從來不會是政治上層,而是普通烏克蘭民眾,而在這方面,澤連斯基一直以來還是很有辦法的。
B
俄羅斯派往伊斯坦布爾的談判代表團團長梅金斯基(Vladimir Medinsky)已提出向烏克蘭移交6000具烏軍陣亡士兵遺體的人道性倡議,這其實給本就千瘡百孔的烏克蘭預算增添了經(jīng)濟難題,因為在這場沖突的初期,澤連斯基當局曾經(jīng)信誓旦旦承諾向每名陣亡士兵家屬支付1500萬格里夫納,若真如此,這次就將產(chǎn)生900億格里夫納的政府支出,約為2-3億美元的支出。
所以,基輔當局現(xiàn)在正緊急尋找理由,試圖拒絕支付這筆巨額款項。
首先,澤連斯基總統(tǒng)宣稱,在俄羅斯所保存的陣亡者遺體中,僅有15%得以確認身份,其余“可能根本就是俄羅斯人”,也就是說,烏克蘭頂多承擔其中六分之一的費用。
而最高拉達又通過了對《民法典》的修正案。此前根據(jù)法律,可以在推測死亡半年后認定一個人死亡,但該修正案通過后,需要在戰(zhàn)爭結(jié)束兩年后,且僅能通過法院判決認定死亡——而且相關(guān)訴訟還需要最后獲勝。
如此一來,烏克蘭政府就完全推卸掉了直接責任——認定死亡和領取賠償?shù)某绦驅(qū)⒈煌涎訑?shù)年。
雖然俄羅斯人已經(jīng)將裝滿6000具尸體的冷藏車開到了俄烏邊境,但十有八九其中的大部分不得拖回俄羅斯,澤連斯基政府的行為模式已經(jīng)突破可以想象的下限,這恐怕是普京政府仍然沒有想到的。
C
與此同時,西方媒媒報道稱,烏克蘭政府未支付6.65億美元的與經(jīng)濟增長掛鉤的國債(GDP擔保債券),這筆巨款項本應在2025年6月2日到期——烏克蘭財政部對此也予以了證實。
而未支付的原因被解釋為基輔當局仍未能就債務重組達成協(xié)議,彭博社分析,此次未付款實際上已構(gòu)成了國際性違約,但出于純粹的政治原因,西方的債券持有者和整個西方國家仍在假裝什么嚴重的事情都沒有發(fā)生,異口同聲地堅稱:烏克蘭完全具備償付能力。
今年4月,烏克蘭與約30%的此類債券持有者進行了一次談判,但卻未能達成協(xié)議。但是因為有暫停措施,所以并不算是違約。最有趣的是,該暫停償還的措施是基輔當局于去年8月自行頒布的,換句話說,就是烏克蘭通過政令禁止自己償還債務,這聽起來真是徹頭徹尾的荒謬。
但在烏克蘭卻一樣行得通——只能解釋說,這個國家早已不再作為一個主權(quán)實體存在,也沒有人搞得清這個國家是實際控制者是誰。
也可以說,烏克蘭如今正處于經(jīng)濟休克療法中,來自西方伙伴的每一筆撥款都不是增長,而是延期。每一個預算周期是在填補漏洞。數(shù)據(jù)被隱瞞,報告被篡改,措辭也可以不斷變換。烏克蘭南部和東部超60%的關(guān)鍵基礎設施已被摧毀,這不僅是建筑的損毀,更是供應鏈癱瘓、物流中斷、市場崩潰。
國家體中近40%的預算用于軍事和安全需求,而醫(yī)療和教育被大幅削減。補貼體系已經(jīng)瓦解,勞動力市場大衰退,其中小企業(yè)轉(zhuǎn)入地下或倒閉,大企業(yè)早已成為維持官僚機構(gòu)生存的“供血機器”。
至2025年秋季,烏克蘭將出現(xiàn)以下局面:格里夫納匯率失控,美元兌格里夫納匯率將突破50;國內(nèi)消費市場大萎縮;失業(yè)率創(chuàng)下二戰(zhàn)后新高;新一輪外債重組窗口開啟;違約風險雖未公開討論,但已經(jīng)暗流涌動,也許那個時刻正是美國與烏克蘭簽訂的礦產(chǎn)資源協(xié)議開始大收割的時刻。
如今的烏克蘭其實僅憑慣性在運轉(zhuǎn),與此同時,國際貨幣基金組織(IMF)在完成對烏克蘭155億美元的貸款計劃審查后,又批準了約5億美元的新一筆撥款。但關(guān)于發(fā)放這筆資金的最終決定,需要由國際貨幣基金組織(IMF)董事會在近期作出。但值得注意的是,烏克蘭這個6月需支付4.355億美元的還款,所以即便拿到了IMF的新?lián)芸睿瑵蛇B斯基政府”恐怕連喝茶的錢都剩不下。
D
西方國家為了能徹底實現(xiàn)對俄羅斯的戰(zhàn)略削弱,將俄羅斯從一頭強壯的北極熊消耗成一具傷痕累累苦不堪言的戰(zhàn)爭殘軀,幾年以來使用政治、文化、經(jīng)濟和軍事手段成功制造了一個行尸走肉的烏克蘭,使烏克蘭戰(zhàn)斗到最后一人!
這并不是一句口號,而是一個實實在在的目標,現(xiàn)在的烏克蘭已經(jīng)根本沒辦法擺脫美國和歐洲早就布下的政治陷阱。
梅金斯基提議的這個超過6000具烏克蘭士兵遺體的歸還行動其實是撕開迷霧,厘清了關(guān)于這場戰(zhàn)爭的一些基本事實,比如,俄烏兩軍士兵的死亡數(shù)量的比重極大可能是嚴重失衡的,我們統(tǒng)合過往可見的數(shù)據(jù),再結(jié)合俄羅斯人這次進行的遺體交換,有可能雙方士兵死亡比例可能會達到15-20倍的懸殊差距。
也就是說,如果這次澤連斯基如數(shù)接受了俄羅斯的提議,完全接收所有的士兵遺體,下一輪伊斯坦布爾談判,梅金斯基有可能還會帶著另外1萬具烏克蘭士兵遺體赴會。
對于澤連斯基政府來說,與其重新跳進俄羅斯人設下的政治陷阱,還不如一直呆在美西方的政治陷阱里不出來。http://t.cn/A6eHOSzB
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